Постановление № 5-728/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-728/2020

Дело № 5-728/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Парад Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Калининградская <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Парад Плюс».

Как следует из представленных материалов, 29.01.2020 декларантом ООО «Парад Плюс» в лице технического директора ФИО1, на Калининградский таможенный пост (Центр электронного декларирования) адрес: <адрес>; по технологии удаленного выпуска зарегистрирована декларация на товары № 10012020/290120/0008890 для помещения под таможенную процедуру ИМ 78 «свободная таможенная зона» «товаров народного потребления, в ассортименте», в количестве 40 наименований.

Товары ввезены в адрес ООО «Парад Плюс» из Китая в соответствии с контрактом № 483-1-98 от 26.09.2003, по товаросопроводительным документам: коносаменту № 588324170 от 14.12.2019, счету-фактуре № KL00007256 от 24.01.2020 и размещены в крытом складе постоянной зоны таможенного контроля ООО «БСК» в регионе деятельности таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни по адресу: <адрес> контейнер №

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в декларации на товары № 10012020/290120/0008890 по таможенной процедуре ИМ 78 00 000, установлено, что часть товара № 28 составляет товар «Пружина спираль с памятью, для браслетов, производитель: SAN PO KONG в количестве 20 штук».

В рамках системы управления рисками (СУР) № 20/10012/29012020/08171 применена форма таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров.

В результате таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10012070/040220/000042) установлено, что фактическое количество товара «Пружина спираль с памятью, для браслетов» являющегося частью товара № 28 превышает количество, заявленное в декларации на товары № 10012020/290120/0008890 на 7 штук и составляет 27 штук.

Кроме того, установлено нахождение грузового места, в котором находится товар, сведения о котором не заявлены в декларации на товары № 10012020/290120/0008890, а именно:

- увеличители экрана телефона, предназначенные для увеличенного изображения картинки на экране телефона, изготовленный из полимерных материалов в индивидуальных упаковках из прозрачного полимера в количестве – 200 штук;

- держатели для мобильных телефонов, изготовленные из металла в количестве – 13 штук;

- беспроводная гарнитура для мобильных телефонов в виде мини-наушника в количестве – 11 штук.

Таким образом, в действиях ООО «Парад Плюс» усматривалось событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

11.02.2020 по данному факту должностным лицом Калининградского таможенного поста (ЦЭД) Калининградской областной таможни в отношении ООО «Парад Плюс» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-304/2020.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 12.02.2020 года, передан на ответственное хранение СВХ ООО «БСК», расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта от 03.03.2020 № 12401006/0005354 рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 29.01.2020 года составляла 122 650 рублей 19 копеек.

Защитник/законный представитель ООО «Парад Плюс» в судебное заседание не явился. Общество надлежащим образом уведомлено и дне и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Парад Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

На основании п.п.45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое движимое имущество, а так же иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств – членов ЕАЭС, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п.4 ст.105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании п.п.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о товарах, включающие в себя наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»:

- в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ декларантом указывается под номером 1: «наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а так же сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а так же дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а так же иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений».

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные законодательством ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а так же за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и содержащих заведомо недостоверные сведения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Парад Плюс» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ТС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Парад Плюс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех ввозимых товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Парад Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об АП № 10012000-304/2020 от 11.02.2020;

- товаро-сопроводительными документами: коносаментом № 588324170 от 14.12.2019, счетом-фактурой № KL00007256 от 24.01.2020;

- декларацией на товары № 10012020/290120/0008890;

- актом таможенного досмотра № 10012070/040220/000042;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 12.02.2020;

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401006/0005354 от 03.03.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-304/2020, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Парад Плюс» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ООО «Парад Плюс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 12.02.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Парад Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – пружина спираль с памятью, для браслетов, производитель: SAN PO KONG в количестве 7 штук; увеличители экрана телефона, предназначенные для увеличенного изображения картинки на экране телефона, изготовленный из полимерных материалов в индивидуальных упаковках из прозрачного полимера в количестве 200 штук; держатели для мобильных телефонов, изготовленные из металла в количестве 13 штук; беспроводная гарнитура для мобильных телефонов в виде мини наушника в количестве 11 штук.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Подушкин