Решение № 2-2139/2026 2-2139/2026~М-226/2026 М-226/2026 от 14 июня 2026 г. по делу № 2-2139/2026

УИД 65RS0001-01-2026-000473-72

Дело № 2-2139/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Волковой А.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием: представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска к администрации города Южно-Сахалинска о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку,

установил:

16.01.2026 ДАиГ г. Южно-Сахалинска обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку. В обоснование указано, что 09.10.2025 из Государственной инспекции строительного надзора в ДАиГ поступило уведомление о выявлении самовольной постройки. В границах муниципального образования на земельном участке, собственность на который не разграничена, по <адрес> расположен объект, визуально дом, сведения о кадастровом учете которого в ЕГРН отсутствуют. Разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось, сведения об адресе объекта в ДАиГ отсутствуют. Согласно информации ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт», ООО «Зазпром газораспределение Южно-Сахалинск» данный дом к сетям электроснабжения, газораспределения не подключен. Из представленной ДЗП г. Южно-Сахалинска фототаблицы следует, что спорное строение, визуально дом, имеет 1 этаж, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатация его невозможна, ограждение отсутствует, что не исключает доступ посторонних лиц и предполагает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать объект, расположенный по <адрес>, самовольной постройкой; обязать администрацию г. Южно-Сахалинска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта, расположенного по <адрес>.

Протокольным определением суда от 17.03.2026 к участию в деле привлечен прокурор г. Южно-Сахалинска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по снованиям, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прокурор г. Южно-Сахалинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в границах муниципального образования по <адрес> расположен строительный объект, визуально дом, сведения о кадастровом учете которого в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен указанный строительный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Граница земельного участка не установлена.

Из фототаблицы на спорный объект, акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от 08.10.2025, заключения о соответствии (несоответствии) объекта, обладающего признаками самовольной постройки, установленным требованиям, следует, что кадастровый номер объекта отсутствует, объект является одноэтажным, заброшен, разрешительные документы на строительство (реконструкцию) отсутствуют.

Из информации, предоставленной ДАиГ 08.04.2026, следует, что 03.04.2026 был проведен осмотр технического состояния спорного объекта, в результате которого установлено, что здание шлакоблочное, одноэтажное, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, стены имеют отслоения штукатурного и покрасочного слоев, расслоение древесины стропил крыши и досок пола, выкрошивание шлакоблоков в подоконной части наружных стен, в оконных проемах отсутствует стеклянное наполнение. В здании отключено электричество. Ограждение отсутствует, выявлен свободный доступ на придомовую территорию.

Сведения об адресе указанного объекта отсутствуют, на кадастровый учет спорный объект не поставлен, что свидетельствует об отсутствии зарегистрированного права собственности на спорный объект.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что разрешение на строительство объекта либо реконструкцию строения, расположенного по <адрес>.

Согласно представленных фототаблиц по <адрес> расположено одноэтажное строение в заброшенном состоянии, имеющее признаки разрушения несущих конструкций и крыши.

Из ответов ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт», ООО «Зазпром газораспределение Южно-Сахалинск» данный дом к сетям электроснабжения, газораспределения не подключен.

Учитывая, что разрешения на строительство или реконструкцию спорного объекта не выдавалось, объект строительства возведен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, спорный объект строительства является самовольной постройкой.

Согласно пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно пункта 25 постановления в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Учитывая, что дом является аварийным в соответствии с проведенным осмотром специалиста, собственник объекта отсутствует, следовательно, спорный объект представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц и подлежит сносу.

На основании изложенного, заявленные исковые требования поджлежат удовлетворению.

Оценивая срок сноса самовольной постройки, испрашиваемый истцом, суд полагает его обоснованным и разумным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать объект, расположенный по <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска (№) снести самовольную постройку - объект, расположенный по <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья А.А. Волкова