Решение № 2А-1177/2020 2А-1177/2020~М-870/2020 М-870/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1177/2020

Дело № 2а-1177/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием:

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

судимого приговором Тверского областного суда от 05.05.2009 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года с установлением ограничений: - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра; - запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО4 судим приговором Тверского областного суда от 05.05.2009 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 22.05.2009.

Начало срока наказания – 05.05.2009. Зачет срока с 14.07.2008 по 05.05.2009.

Конец срока отбытия наказания – 13.07.2020.

Осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области для отбывания наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 10.06.2009.

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области был трудоустроен на промышленную зону учреждения, на штамповочный участок сварщиком. К труду и порученным заданиям относился добросовестно. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится должным образом, порученные задания администрации выполняет качественно и в срок.

Обучался в ПТУ при учреждении, к учебе относился добросовестно. Получил профессию сварщика третьего разряда.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области имеет шесть взысканий и две беседы. За добросовестное отношение к труду, за весь период отбывания срока наказания имеет двадцать девять поощрений.

С 09.10.2016 года был переведен на облегченные условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Постановлением Московского районного суда г. Твери от 17.07.2018 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Отбывал наказание в колонии-поселения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области.

08.05.2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 14.06.2019 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима ИК-1 УФСИН России по Тверской области на неотбытый срок.

К режиму отбывания наказания и установленным правилам внутреннего распорядка ИУ отношение неустойчивое. Мероприятия воспитательного характера посещает, не всегда делает для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации и персоналом учреждения не всегда соблюдает корректность. С другими осужденными поддерживает доброжелательные отношения, конфликтных ситуаций не создает.

Алименты по исполнительным документам выплачивает из заработанных средств и лицевого счета.

ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, просит установить надзор с возложением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме. При этом указал, что срок надзора просит установить на три года с указанными в иске ограничениями. Также пояснил, что ФИО4 в настоящее время имеет три непогашенных взыскания. За хорошее поведение был переведен из ИК-1 в колонию-поселение, но допускал нарушения, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и вновь был переведен в ИК-1 для дальнейшего отбывания наказания. Постановление о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не обжаловано.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Указал об отсутствии инвалидности и хронических заболеваний. Понимает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор, подтвердил факт признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Пояснил, что в 2018 году был переведен в колонию-поселение, но допускал нарушения, его признали злостным нарушителем, постановление не обжаловал. Вновь был переведен в колонию ИК-1. В колонии получил профессию сварщика. После отбытия наказания намерен убыть для проживания в <адрес>, где проживает его мать. С местом работы не определился, но трудоустроиться намерен.

Прокурор надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещен. Согласно справке по звонку прокурор Кашулин В.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие прокурора.

В соответствии с нормами ч. 2 ст. 272 КАС, не препятствует рассмотрению административного дела об установлении надзора, неявка надлежащим образом извещенного прокурора. С учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного прокурора.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбивания наказания.

Как установлено судом, ФИО4 осужден приговором Тверского областного суда от 05.05.2009 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 22.05.2009.

Начало срока наказания – 05.05.2009. Зачет срока с 14.07.2008 по 05.05.2009.

Конец срока отбытия наказания – 13.07.2020.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО4 по приговору от 05.05.2009 отнесено законом как особо тяжкое преступление.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 08.05.2019, осужденный ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что не отрицалось в суде осужденным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО4. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 10.06.2009.

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области был трудоустроен на промышленную зону учреждения, на штамповочный участок сварщиком. К труду и порученным заданиям относился добросовестно. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится должным образом, порученные задания администрации выполняет качественно и в срок. Обучался в ПТУ при учреждении, к учебе относился добросовестно. Получил профессию сварщика третьего разряда.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области имеет шесть взысканий и две беседы. За добросовестное отношение к труду, за весь период отбывания срока наказания имеет двадцать девять поощрений.

С 09.10.2016 года был переведен на облегченные условия отбывания наказания.

Как установлено судом, Постановлением Московского районного суда г. Твери от 17.07.2018 ФИО4 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Отбывал наказание в колонии-поселения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области.

08.05.2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 14.06.2019 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок.

К режиму отбывания наказания и установленным правилам внутреннего распорядка ИУ отношение неустойчивое. Мероприятия воспитательного характера посещает, не всегда делает для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации и персоналом учреждения не всегда соблюдает корректность. С другими осужденными поддерживает доброжелательные отношения, конфликтных ситуаций не создает. Алименты по исполнительным документам выплачивает из заработанных средств и лицевого счета.

Осужденный ФИО4 пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Таким образом, установлено, что осужденный ФИО4 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем административного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

При этом суд учитывает, что согласно справке о поощрениях осужденный ФИО4 за период отбытия наказания имеет 29 поощрений, согласно справке о взысканиях осужденный имеет 6 взысканий, при этом 3 взыскания (в период - 27.04.2019, 08.05.2019, 23.05.2019) не сняты и не погашены.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО4 после отбытия наказания по приговору Тверского областного суда от 05.05.2009 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений, при этом суд считает возможным в отношении установления ограничений удовлетворить заявление частично, а именно в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, с учетом наличия регистрации, места жительства, а также намерения трудоустроиться.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 03 (три) года с установлением административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории – Фировского района Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2020.

Председательствующий Н.В.Акбарова