Решение № 2-1350/2019 2-1350/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2-1350/2019

*** Дело № 2-1350/2019

13 декабря 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части № и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» о взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части № о взыскании невыплаченной заработной платы. В обоснование заявленных требований указал, что c *** по *** он работал в войсковой части в должности ***. При этом, в нарушение Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны от 23.04.2014 года № 255, в течение всего периода работы ему не начислялась компенсационная выплата к должностному окладу в размере 100 % за особые условия работы в подразделении пожарной охраны при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения. Кроме того, в *** года проведенной в войсковой части специальной оценкой условия труда на его рабочем месте признаны опасными (класс условий труда 4). В связи с этим и на основании норм Трудового кодекса РФ, а также указанного Положения после проведения данной оценки должностной оклад должен был ему выплачиваться с повышением на 24 %, однако эти выплаты вплоть до увольнения ему ответчиком не начислялись и не производились.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также с учетом сделанных уточнений, просил взыскать с ответчика задолженность по компенсационной выплате за особые условия работы в размере 100 % должностного оклада за период с *** по *** в сумме 609 712 руб. 71 коп., а также задолженность по выплатам за работу с вредными и опасными условиями труда в размере 24 % должностного оклада за период с *** по *** в сумме 21 964 руб. 90 коп., всего в размере 631 677 руб. 61 коп.

При рассмотрении дела судом с согласия истца к участию в дела в качестве соответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом их уточнений.

Представитель войсковой части № – ФИО2, представители соответчика- ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании и письменных отзывах возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 года № 583 приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 года № 255 было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, действующим с 27.07.2014 2014 года и в период работы истца в войсковой части № (далее - Положение).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании трудового договора от *** № работал в войсковой части № в должности ***

Из содержания данного трудового договора и расчетных листков истца следует, что при приеме на работу ему был установлен должностной оклад в сумме 6 000 руб. в месяц, с выплатой районного коэффициента – 50 %, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера – 80 % должностного оклада, ежемесячной надбавки за выслугу лет – 30 % оклада, а также ежемесячной премии по результатам работы.

Согласно дополнительному соглашению от *** к трудовому договору истца размер его должностного оклада составляет 6 688 руб. в месяц, остальные положения трудового договора остались без изменения.

Как следует из карты № специальной оценки условий труда, проведенной ***, условия труда на рабочем месте командира отделения пожарной охраны войсковой части № признаны опасными (класс условий труда 4). Трудовой договор с истцом был прекращен *** по инициативе работника.

Суд находит требование о взыскании задолженности по выплате надбавки к должностному окладу в размере 100 % необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как пунктом 14 указанного Положения предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций установлены выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

В соответствии с пунктом 18 данного Положения гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

При этом к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций (п. 17).

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 15 Положения).

Из анализа приведенных норм права следует, что выплаты компенсационного характера устанавливаются внутренними локальными актами работодателя (положения об оплате труда, коллективные договоры), при этом выплаты производятся на основании приказов руководителей воинских частей. Компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки) выплачивается гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, только в случае, если указанные подразделения содержатся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения.

Между тем, из пояснений представителей соответчиков и представленных документов следует, что в период работы истца в войсковой части № соответствующие приказы о спорной выплате компенсационного характера руководителем войсковой части в отношении ФИО1, а также других работников отделения пожарной команды, не издавались. При этом войсковая часть № сама по себе не является арсеналом, базой, складом боеприпасов и вооружения или филиалом (подразделением) таковых. В состав данной войсковой части, которая является авиационно-технической базой, входят не только склады вооружения, но иные объекты, пожарную безопасность которых осуществлял истец в составе пожарной команды.

Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждено установление истцу трудовым договором указанной выплаты компенсационного характера, соответствующие приказы о данной выплате руководителем войсковой части № в период работы истца не издавались, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании задолженности по компенсационной выплате к должностному окладу за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада не имеется.

Кроме того, суд также находит, что по требованию о взыскании данной выплаты истцом пропущен предусмотренный ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок обращения в суд, о применении которого заявил представитель войсковой части, в части задолженности за период с *** по *** года, поскольку с иском о взыскании задолженности по спорной выплате истец обратился в суд только в ***.

Требование о взыскании задолженности по выплате за работу с вредными условиями труда в размере 24 % должностного оклада суд также считает не подлежащим удовлетворению, так как согласно пункту 16 указанного Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

- на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

- на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

- на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

- на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Аналогичные условия определены в Положении об оплате труда войсковой части №, утвержденным ***.

Таким образом, после проведения специальной оценки условий труда выплата истцу повышенного должностного оклада в связи с работой в опасных условиях могла производиться в случае выработке им не менее половины установленной нормы рабочего времени в этих условиях. Между тем, из обстоятельств дела, пояснений представителей соответчиков и представленных ими документов, в частности журналом учета времени работы во вредных и (или) опасных условиях труда работников войсковой части 26 808 следует, что работа истца в опасных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени не подтверждается. Данные доводы истцом по существу не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем правовых оснований для взыскания в пользу истца задолженности по выплатам за работу в опасных условиях труда также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования неправомерными, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к войсковой части 26 808 и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» о взыскании невыплаченной заработной платы - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий – Е.Л. Пелепец