Постановление № 5-103/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-103/2024

Дело № 5-103/2024

УИД 55RS0034-01-2024-001600-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тара Омской области пл. Ленина, 16 23 декабря 2024 года

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2024 при проведении внеплановой выездной проверки Администрации Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: пробы воды из разводящей сети по адресу: <...> не соответствуют требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 и 5 СанПиН 1.2.3685-21 по мутности (5,9 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности). Пробы воды из скважины по адресу: <...> не соответствуют требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, раздела III табл. 3.1 и 5 СанПиН 1.2.3685-21 по мутности (17,1 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ с учетом погрешности), раздела III табл. 3.1 и 3 СанПиН 1.2.3685-21 по цветности (81,9 град. при норме не более 20 градусов с учетом погрешности), раздела III табл. 3.13 п. 556 СанПиН 1.2.3685-21 по железу (0,7 мг/дмЗ при норме не более 0,35 мг/дмЗ с учетом погрешности).

Представитель территориального отдела Управления в судебном заседании не участвовал о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Администрации Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области не участвовал о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что вина Администрации Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установлена.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в числе прочих, организация водоснабжения населения.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Пунктом 91 раздела 5 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам

Постановлением Главного санитарного врача от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», где в разделе 3 установлены нормативы качества и безопасности воды.

Таблицами 3.1, 3.3, 3.5 раздела 3 СанПин 1.2.3685-21 предусмотрено, что цветность должна быть не более 20 градусов, показатель мутность должен составлять не более 2,6 по формазину и 1,5 по каолину, показатель сухого остатка должен составлять не более 1000 мг/дм3, показатель жесткости должен составлять не более 7,0мг/экв/дм3, обобщенные колиформные бактерии в 100 см3 при нормативе должны отсутствовать.

Протоколами испытаний филиала ИЛЦ «Центра гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе» подтверждены несоответствие пробы воды систем питьевого водоснабжения в разводящей сети в <...> (протокол № 7451 от 22.11.2024); пробы воды водоисточников хозяйственно-бытового и рекриационного водопользования в точке подземного водоисточника в <...> (протокол № 7448 от 22.11.2024).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № 7684 Тр/л от 27.11.2024, установлено, что образцы проб воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21.

Виновность Администрации Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области подтверждается данными протокола об административном правонарушении № 65/С от 03.12.2024 года (л.д.4-7), протоколами испытаний, экспертным заключением.

Суд признал доказанным совершение Администрацией Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, полагая, что данные нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, суд признал необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Отягчающих, либо смягчающих обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Администрацию Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об этом предприятие обязано представить в Тарский городской суд.

Получатель: УФК №

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения путем направления жалобы через Тарский городской суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Секретарь