Решение № 2А-1850/2024 2А-1850/2024~М-1335/2024 М-1335/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1850/2024

70RS0003-01-2024-003285-06

Дело №2а-1850/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 03 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Парабельского районного суда Томской области от ... по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (с апелляционным приговором Томского областного суда от ...) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку преступление совершено в период установленного решением суда административного надзора, ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал. Вместе с тем, полагал чрезмерным установление 4 обязательных явок на регистрацию, просил не устанавливать административное ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, ссылаясь на то, что постоянного места жительства не имеет, поскольку его жилое помещение признано аварийным.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, назначенное приговором Парабельского районного суда Томской области от ... с учетом апелляционного приговора Томского областного суда от ....

Начало срока – ..., конец срока – ....

Также судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 12.01.2017 Каргасокским районным судом Томской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден 25.12.2018 по отбытию срока наказания;

- 31.07.2019 Каргасокским районным судом Томской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 11.06.2021 по отбытию наказания;

- 15.06.2023 апелляционным приговором Томского областного суда по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом также установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 16.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решениями Каргасокского районного суда Томской области от 23.09.2021, 16.02.2022, 20.06.2022, 05.10.2022, 23.05.2023.

Поскольку в период административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 16.04.2021, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Кроме того, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 31.07.2019 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 30.09.2019) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора также имеются основания, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 31.07.2019 не погашена, срок погашения судимости – 11.06.2029 с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

Срок погашения судимости по приговору Парабельского районного суда Томской области от 21.11.2023 с учетом указанного административным истцом конца срока отбытия наказания (...) – ....

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах административный надзор ФИО1 должен быть установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 31.07.2019.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. Законные требования сотрудников администрации выполнял не всегда. В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области допустил 5 нарушений правил внутреннего распорядка для следственно-арестованных, за что правами начальника учреждения на него было наложено 5 взысканий – объявлялись выговора. Администрацией учреждения не поощрялся. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоит. С родственниками социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения ФИО1 в период отбытия наказания, данных о личности административного ответчика.

Так, учитывая, что преступления по п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ были совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, на что указано в приговорах от 31.07.2019, 21.11.2023, суд считает необходимым для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что соответствует разъяснениям, изложенным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также с учетом положений закона суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, принимая во внимание объяснения административного ответчика о том, что в настоящее время постоянного места жительства он не имеет, однако после освобождения намерен проживать на территории ..., суд с учетом требований закона приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Каргасокского муниципального района Томской области.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Каргасокского районного суда ... от 31.07.2019, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Каргасокского муниципального района Томской области;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1850/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-003285-06