Решение № 2-277/2025 2-277/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-277/2025

Дело № 2-277/2025

УИД 54RS0026-01-2025-000359-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Купинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Медяковская СОШ Купинского района о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

установил:

Прокурор Купинского района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ Медяковская СОШ Купинского района, в котором просит обязать МБОУ Медяковская СОШ Купинского района в срок до <.....> оборудовать здание школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Купинского района проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности образовательными организациями <...>, в ходе которой установлено, что МБОУ Медяковская СОШ Купинского района присвоена IV категория опасности. В нарушение требований антитеррористической защищенности здание МБОУ Медяковская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. По результатам проведенной проверки директору МБОУ Медяковская СОШ Купинского района <.....> внесено представление об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены. В настоящее время вышеуказанные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, грубыми, существенным образом нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и сотрудников образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Жучкова Ж.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик МБОУ Медяковская СОШ Купинского района в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласны, но просят изменить дату обязательства исполнения требования <.....> на <.....> год, взять во внимание факт, что на <.....> годы МБОУ Медяковская СОШ Купинского района в утвержденном списке Министерства просвещения России на проведение капитального ремонта здания не значится. Монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях в здании МБОУ Медяковской СОШ Купинского района будет осуществлен в рамках капитального ремонта здания в указанные сроки. Работа, проведенная до <.....>, уйдет под снос, так как в рамках капитального ремонта: замена перекрытий, ремонт потолков, стен и др. В <.....> годах учебный процесс в здании МБОУ Медяковской СОШ Купинского района не будет осуществляться. В суд переданы документы: служебное письмо на имя Ш.В.Н. о выделении денежных средств в сумме 171640,19 руб. на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях в здании МБОУ Медяковской СОШ Купинского района, локальный сметный расчет на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях в здании МБОУ Медяковской СОШ Купинского района.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области проведена проверка МБОУ Медяковская СОШ Купинского района соблюдения исполнения требований антитеррористической защищенности.

В ходе проверки установлено, что МБОУ Медяковская Чумашинская СОШ Купинского района присвоена IV категория опасности, в нарушение вышеуказанных требований антитеррористической защищенности здание МБОУ Медяковская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По результатам проведенной проверки директору МБОУ Медяковская СОШ Купинского района <.....> внесено представление об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Пунктом 2 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Одним из принципов противодействия терроризму согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» является приоритет мер предупреждения терроризма (подп. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно пп. «д» п. 24 вышеуказанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, объекты (территории) оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что здание МБОУ Медяковская СОШ Купинского района не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. После внесенного прокуратурой Купинского района Новосибирской области представления выявленные нарушения законодательства не устранены.

Приведенные ответчиком в заявлении доводы не являются основанием для продления срока устранения нарушений до <.....> год, поскольку образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МБОУ Медяковская СОШ Купинского района в срок до <.....> оборудовать здание школы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Судья Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 5 мая 2025 года.

Судья Т.Л.Шишова