Решение № 2А-1005/2018 2А-1005/2018 ~ М-822/2018 М-822/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1005/2018

Дело №2а- 1005/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сычевой Т.В.,

при секретаре Агафоновой А.С.,

с участием прокурора- помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявление мотивировано тем, что приговором Воткинского районного суда УР от 09 апреля 2012 года осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 июля 2013 года освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно приговора ФИО2 совершил тяжкое преступление.

После освобождения, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным, и на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 17 июля 2019 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Административный истец - представитель ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3, административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвуют, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, который находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04. 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6.04. 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи, лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Воткинского районного суда УР от 09 апреля 2012 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, относящегося к тяжкому преступлению, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по УР, откуда освободился по отбытию срока наказания 17 июля 2013 года. Судимость по приговору Воткинского районного суда УР от 09 апреля 2012 года в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) погашаются по истечению 6 лет после отбытия наказания, то есть 17 июля 2019 года.

После освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 20 апреля 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

17 апреля 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 постановлений о привлечении его к административной ответственности суду не предоставлено.

ФИО2, будучи судимым за совершение тяжкого преступления, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 последнего преступления, данных о его личности и поведении установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раза в месяц и запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, представляется обоснованным, однако формулировка последнего административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, поскольку оговорка " если это не связано с выполнением трудовых обязанностей " законодателем не предусмотрена, поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Поскольку судимость после освобождения ФИО2. из мест лишения свободы погашается 17 июля 2019 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, который не выходит за пределы срока погашения судимости и соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <***>, административный надзор на срок один года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Т.В. Сычева