Решение № 12-71/2023 21-22/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 12-71/2023

Судья Коробкин А.А. № 21-22/2024

№ 12-71/2023

67RS0002-01-2023-005928-46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2024 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды – и.о. заместителя начальника отдела недропользования и экологической экспертизы Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 г. № и решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24 ноября 2023 г., которым постановлено:

«постановление старшего государственного инспектора Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6. КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Охотничьи Традиции» ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды – и.о. заместителя начальника отдела недропользования и экологической экспертизы Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии ФИО3 от 21.09.2023 № генеральный директор ООО «Охотничьи Традиции» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вяземским районным судом Смоленской области 24.11.2023 постановлено вышеназванное решение.

В поданной жалобе ФИО2 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении. Одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку копия решения судьи районного суда была получена обществом только 25.12.2023. Учитывая, что последний день установленного срока обжалования приходился на нерабочий праздничный день, получить квалифицированную юридическую помощь и своевременно подать жалобу в суд не было возможности.

Ознакомившись с ходатайством, заслушав помощника прокурора прокуратуры Смоленской области Серенкову Ю.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи

Из материалов настоящего дела следует, что копия обжалуемого решения направлена в адрес генерального директора ООО «Охотничьи Традиции» ФИО2 21.12.2023 и получено последним 25.12.2023, что подтверждается копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправления (л.д. 65, 66).

Согласно положениям ч. 2 ст. 4.8, ст. 30.3 КоАП РФ последним днем для подачи жалобы являлось 04.01.2024.

Настоящая жалоба на постановление должностного лица и решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24.11.2023 с ходатайством о восстановлении процессуального срока подана в суд 11.01.2024, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 59-61).

При этом доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока обжалования судебного акта, также как и сведений о невозможности подачи жалобы в нерабочие праздничные дни (новогодние каникулы) или в первый рабочий день 09.01.2024 в материалах дела не имеется.

Приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока доводы о том, что последний день подачи жалобы приходился на нерабочий праздничный день не являются объективным препятствием к своевременной подаче жалобы и не исключали такую возможность.

После вынесения судьей районного суда решения ФИО2 было заключено соглашение № с адвокатом КА «ДИНАСТИЯ» ФИО4 на защиту его интересов в Вяземском районном суде Смоленской области (л.д. 54), следовательно препятствий для получения квалифицированной юридической помощи с целью своевременного обжалования принятого по делу решения у генерального директора ООО «Охотничьи Традиции» не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Смоленской области в области охраны окружающей среды – и.о. заместителя начальника отдела недропользования и экологической экспертизы Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 г. № и решения судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24 ноября 2023 г. отклонить, жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья О.А. Иванова