Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело №2а-238/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 22 мая 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Таганрогская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени.

В обосновании иска указала, что ** ** ** в регионе деятельности таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни гражданином Украины ФИО1 был осуществлен временный ввоз транспортного средства – легкового автомобиля марки «ВАЗ» модели «21074», ** ** **, которое было оформлено по ПТД № **, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ** ** **. После чего ФИО1 временный ввоз не продлевался, о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза установленным порядком в таможенные органы не обращался. Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 №311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». По истечении срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза в таможенные органы ФИО1 не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требований ст. 358 ТК ТС. Просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 385818 рублей 47 копеек и пени в размере 81495 рублей 57 копеек.

Представитель административного истца Таганрогской таможни в судебное заседание не явился, просил обеспечить его участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщал.

Суд, обсудив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 1 января 2018 года (далее - ТК РФ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).

В период ввоза и декларирования товара действовали положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС)

Согласно положений подпункта 4 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 11 вышеназванного Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно п. 3 ст. 11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Как следует из п. 5. ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** на таможенном посту МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1 по пассажирской таможенной декларации задекларировал ввозимый им на территорию России автомобиль марки ВАЗ 21074, ** ** **, зарегистрированный в государстве Украина. При этом административный истец предъявил паспорт гражданина Украины, в котором указано место жительства ..., Украина (л.д.27-28).

В таможенной декларации ФИО1 указал цель перемещения транспортного средства - временный ввоз.

В связи с изложенным выпуск транспортного средства был установлен до ** ** **, который таможней не продлевался (л.д.23-24).

В связи с установлением факта нарушения срока временного ввоза транспортного средства марки ВАЗ модель 21074, VIN: ** ** **, временного ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза, согласно ПТД № ** от ** ** ** для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, ** ** ** был составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей (л.д.19-20) и в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ** ** ** в сумме 385 818, 47 руб. и пени 426 581,26 руб. (л.д.17-18, 25-26).

Судебный приказ от ** ** ** о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, вынесенный мировым судьей судебного участка № ** МО « ...» ..., отменен определением того же судьи от ** ** ** в связи поступившими возражениями (л.д.35).

Возражая против уплаты таможенных платежей, ФИО1 указал, что он находится на территории России по временному убежищу (л.д.36).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем, либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза.

Из материалов дела усматривается, что документ установленного образца, подтверждающий право на льготу по оплате обязательных платежей, административный истец при ввозе транспортного средства не предоставил.

Судом, бесспорно, установлено, что ** ** ** ФИО1 на территорию Таможенного Союза временно ввозился автомобиль ВАЗ 21074, регистрационный номер ** ** **, однако в срок до ** ** ** установленный Таганрогской таможней автомобиль не вывезен, таможенные платежи не уплачены.

Согласно п.19 ч.3 ст. 73 Закона №289-ФЗ «О таможенной регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соотвествии с ч.5 ст. 71 закона № 289- ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 ч.4 ст. 72 Закона №289- ФЗ обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Как указано выше, обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства декларантом ФИО1 по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза – 21.07.2017 не осуществлен, с заявлением о продлении срока временного ввоза транспортного средства административный ответчик в таможенный орган не обращался, в связи, с чем ему было выставлено уведомление о не уплаченных в установленные срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени об уплате таможенных платежей, которое ответчиком не исполнено.

По состоянию на 08.04.2019 размере пеней составляет 81495,57 рублей, согласно расчету (л.д.37).

В связи с чем, требования Таганрогской таможни о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 385 818 рублей 47 копеек; пени в размере 81 495 рублей 57 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, исходя из суммы иска по требованию имущественного характера в размере 7 873 рубля 14 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Таганрогской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в лице Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по уплате таможенных платежей в размере 385 818 рублей 47 копеек, пени в сумме 81 495 рублей 57 копеек, а всего 467 314 (четыреста шестьдесят сеть тысяч триста четырнадцать)рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета по месту совершения юридически значимого действия государственную пошлину в размере 7 873 рубля 14 копеек.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий: В.Д. Ковалев