Постановление № 5-118/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-118/2019

Дело № 5-118/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

04 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Маслениковой Ю.В., с участием представителя ООО «Мясной регион» – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО «Мясной регион» 23 ноября 2018 года заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан М.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), уведомив территориальный орган 28 декабря 2018 года.

В судебном заседании представитель ООО «Мясной регион» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что нарушение допущено по незнанию. Узнав о наличии обязанности по уведомлению о заключении трудового договора, ООО самостоятельно, еще до выявления нарушения ФМС, направило соответствующее уведомление. Просит учесть, что ООО является субъектом малого предпринимательства.

Старший инспектор по ОП ОПНМ № 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своей телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя ООО «Мясной регион» ФИО1, изучив письменные материалы, судья полагает, что вина ООО «Мясной регион» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Факты заключения трудового договора с гражданином Республики Узбекистан М.М.М. 23 ноября 2018 года и неуведомление об этом соответствующего территориального органа в установленные законом три рабочих дня ООО «Мясной регион» не оспариваются и подтверждаются материалами дела: копиями трудового договора № от 23.11.2018 года, приказа о приеме на работу от 23.11.2018 года, паспорта гражданина Республики Узбекистан, справки о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год, уведомлением о заключении трудового договора с М.М.М., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, поскольку ООО «Мясной регион» после заключения трудового договора с иностранным гражданином не выполнило возложенную на него законом обязанность по уведомлению соответствующего органа о заключении такого договора, то судья полагает, что ООО «Мясной регион» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Мясной регион» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекалось, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, от совершенного правонарушения не наступило, а санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, то в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ООО «Мясной регион» надлежит назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Мясной регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом требований ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников