Решение № 2А-8037/2017 2А-8037/2017~М-7944/2017 М-7944/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-8037/2017

Дело № №/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Стеценко О.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката ФИО8.,

прокурора Кузнецовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства Внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО9, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Внутренних дел по Республике Хакасия (далее по тексту МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО11 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану до ДД.ММ.ГГГГ года, для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО1, действующий на основании доверенности, заявление поддержал. Просил установить срок помещения ФИО2 до 22.03.2018 года.

ФИО2 в судебном заседании возражал против помещения его в центр временного содержания.

Представитель административного ответчика – адвокат ФИО12. поддержал позицию ФИО13

Помощник прокурора г. Абакана Кузнецова О.Л. указала на наличие оснований для помещения ФИО14 подлежащего депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО15., УВМ МВД по РХ вынесено решение об аннулировании вида на жительства и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденное врио министра внутренних дел Республики Хакасия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан, получил ДД.ММ.ГГГГ г. уведомление о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, также ему под роспись было вручено письменное уведомление об обязании выезда из Российской Федерации.

В нарушение п. 2 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО2 не выехал из Российской Федерации в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО17 УВМ МВД по Республике Хакасия вынесено решение № № о депортации из Российской Федерации.

С данным решением гражданин Республики Таджикистан ФИО18 был ознакомлен под роспись, также ему было разъяснено что, он подлежит депортации.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и согласно п. 3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 31 данного федерального закона, подлежит депортации с содержанием в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

Учитывая то, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО19., федеральным органом исполнительной власти принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по РХ о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану до ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. 266, 269 КАС РФ, ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства Внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев