Постановление № 5-254/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-254/2020

№ 5-254/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001928-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 27 октября 2020 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс Тисульский район пгт. Комсомольск ул. Заводская, 1,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратился в Мариинский городской суд с делом об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ Комсомольская СОШ), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что 14 октября 2020 года в 14 час. 15 мин. в МБОУ Комсомольская СОШ:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений (объемом 6389,9 м3) с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха: в учреждении имеется 4 рециркулятора воздуха ультрафиолетовые (1- РВУ 2-30, 3-не имеют обозначения), на которые отсутствует pyководство по эксплуатации с указанием производительности приборов, 1 рециркулятор бактерицидный для обеззараживания воздуха «МЕГИДЕЗ» РБОВ 909 -«МСК» (МСК-909) производительностью 60 м3/час, графики с расчетом времени обеззараживания воздуха с учетом производительности приборов отсутствуют;

работники не обеспечены достаточным количеством средств индивидуальной защиты органов дыхания: запас масок обеспечен менее чем на 7 дней (на 4 дня);

не обеспечено наличие кожного антисептика для обработки рук: используется химическое средство, не допущенное к применению в установленном порядке (на косметическое средство для обработки рук «Жидкость-санитайзер с антибактериальным эффектом» отсутствует свидетельство о государственной регистрации),

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 523/002-Э0/06 от 19.10.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском. районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и сотрудников МБОУ Комсомольская СОШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе,

что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 1.14, 1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности МБОУ Комсомольская СОШ и временно приостановить осуществление ее деятельности сроком на 18 суток.

В судебном заседании директор МБОУ Комсомольская СОШ ФИО2 не отрицала наличия выявленных нарушений, пояснила, что принимаются меры к их устранению, считает, что срок 18 суток является достаточным для устранения допущенных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2).

Судьей установлено, что 14 октября 2020 года в 14 ч. 15 мин. в МБОУ Комсомольская СОШ:

не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха всех помещений (объемом 6389,9 м3) с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха: в учреждении имеется 4 рециркулятора воздуха ультрафиолетовые (1- РВУ 2-30, 3-не имеют обозначения), на которые отсутствует pyководство по эксплуатации с указанием производительности приборов, 1 рециркулятор бактерицидный для обеззараживания воздуха «МЕГИДЕЗ» РБОВ 909 -«МСК» (МСК-909) производительностью 60 м3/час, графики с расчетом времени обеззараживания воздуха с учетом производительности приборов отсутствуют;

работники не обеспечены достаточным количеством средств индивидуальной защиты органов дыхания: запас масок обеспечен менее чем на 7 дней (на 4 дня);

не обеспечено наличие кожного антисептика для обработки рук: используется химическое средство, не допущенное к применению в установленном порядке (на косметическое средство для обработки рук «Жидкость-санитайзер с антибактериальным эффектом» отсутствует свидетельство о государственной регистрации),

что подтверждается результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № 523/002-Э0/06 от 19.10.2020 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском. районах),

что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и сотрудников МБОУ Комсомольская СОШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе,

что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 1.14, 1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности <...> от 22.10.2020 года осуществление деятельности МБОУ Комсомольская СОШ фактически прекращено в 14 час. 00 мин. 22 октября 2020 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорила и директор МБОУ Комсомольская СОШ ФИО2, кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях МБОУ Комсомольская СОШ имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая, что дальнейшая деятельность МБОУ Комсомольская СОШ создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и сотрудников МБОУ Комсомольская СОШ, а именно: несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к особому режиму работы образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) способствует её возникновению и распространению в школе, поэтому устранение выявленного контролирующим органом нарушения потребует определенного времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность МБОУ Комсомольская СОШ сроком на 18 (восемнадцать) суток, исчисляя срок с 14 час. 00 мин. 22 октября 2020 года.

На основании ст.ст.3.12, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс Тисульский район пгт. Комсомольск ул. Заводская, 1, ИНН <***>, БИК 043207001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» сроком на 18 (восемнадцать) суток, исчисляя срок с 14 час. 00 мин. 22 октября 2020 года.

Постановление приводится к исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-254/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина