Решение № 2-661/2023 2-661/2023~М-578/2023 М-578/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-661/2023

61RS0048-01-2023-000936-27

Дело №2-661\23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием помощника прокурора Орловского района Серенко К.В.

при секретаре Богомаз О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Орловская средняя общеобразовательная школа №3 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №3, юридический адрес: <адрес>.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП

«СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 30.12.2020г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В ходе проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются МБОУ Орловская СОШ №3 не в полном объеме:

- краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз. 6 п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

- прозрачные полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).

Таким образом, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

С целью устранения выявленных нарушений директору МБОУ Орловская СОШ № 3 22.09.2023г. внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите населения. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки, а также отраженных в представлении, в установленный законом срок не исполнено. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите населения не должно нарушать права и законные интересы социально уязвимую категорию населения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа №3, расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №3 Орловского района Ростовской области судебное заседание не явился, представил заявление о том, что исковые требования прокурора Орловского района признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя школы.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа в указанные учреждения, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Представитель ответчика признала исковые требования прокурора Орловского района в полном объеме.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает. На основании вышеизложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа №3, расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023года.