Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-493/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Гладченко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области с иском о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Управления пенсионного фонда ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, а именно 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения. При расчете комиссии из стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части 06747. Также ответчиком были исключены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и нарушающим ее права охраняемые законом. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, включить данные периоды в ее специальный страховой стаж.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО8 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указано, что страховой стаж истицы составляет 28 лет 10 месяцев 21 день (л.д.7).

При этом были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части 06747. Также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части периодов работы истицы в должности патронажной медицинской сестры ясли-сада № войсковой части 06747, суд учитывает, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

На основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», данный акт утратил свою силу с 01 октября 1993 года, что исключило возможность зачета указанного стажа.

Последующие нормативно-правовые акты, регулировавшие основания и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии медицинским работникам Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» - не относили детские ясли-сады к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений (учреждений здравоохранения).

Должность медицинской сестры данным Списком поименована, как дающая право на назначение страховой пенсии досрочно.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы патронажной медицинской сестрой ясли-сада № войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный страховой стаж.

Также истица просила включить в ее специальный страховой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 находилась на должностях, включенных в ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен был в полном объеме производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом считает необходимым отметить, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также, в отношении учебных отпусков истицы суд учитывает положения пункта 21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках», принятых в г. Женеве 24 июня 1974 года на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ.

Данный пункт гласит, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Данное положение оценивается судом в совокупности с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, а также с тем обстоятельством, что в эти периоды за истицей ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, указанные периоды законодателем приравнены к выполнению трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, требования истицы ФИО1 о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истицы ФИО1 подлежат включению в стаж, учитывая, что стаж ее работы для назначения страховой пенсии составляет более 30 лет, с заявлением о назначении и выплате пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть ей назначена именно с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истицы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО10 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности патронажной медсестры ясли-сада № войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.