Решение № 2-639/2020 2-639/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-639/2020

Дело № 2-639/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 30 октября 2020 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при секретаре Хабибуллиной Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ Администрация города Пыть-Яха о признании права на избранный способ расселения временного строения в рамках муниципальной программы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать его право на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях со способом расселения в виде предоставления жилого помещения по коммерческому найму. Исковые требования мотивированы тем, что он с семьей постоянно проживает в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в приобретенном временном строении (балке), расположенном по адресу: г. Пыть-Ях, но договор купли-продажи вышеуказанного балка был заключен только 2001. Зная, что на территории города действует муниципальная программа по ликвидации и расселению временных строений, приспособленных для проживания, он обратился в администрацию города с заявлением о признании участком данной муниципальной программы, однако письмом ему было отказано в признании участником мероприятия по причине отсутствия сведений о прохождении ФИО4 инвентаризации по состоянию на 01.01.2012; наличие у гражданина, либо членов его семьи в пользовании жилого помещения на территории РФ. С данным отказом истец не согласен, поскольку вышеуказанный балок является единственным местом жительства истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч.6 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов РФ могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - государственная программа).

Пунктом 55 приложения № 9 к государственной программе установлен механизм предоставления социальных выплат гражданам, включенным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реестры строений на 1 января 2012 года, являющимся участниками программ (подпрограмм, мероприятий) муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

В соответствии с пунктом 55.2 вышеуказанного приложения к государственной программе порядок, размер и условия предоставления социальных выплат участникам мероприятия устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

На основании ч.3 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Руководствуясь ст.33 Устава города Пыть-Яха глава города Пыть-Яха, в пределах своих полномочий, издает постановления администрации города Пыть-Яха по вопросам местного значения.

В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденная постановлением администрации города Пыть-Ях (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Пыть-Ях ). В рамках этой программы осуществляются мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования город Пыть-Ях.

Пункт 2 Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» (далее Механизм) подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (Приложение №2 к муниципальной программе «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе») определяет понятийный аппарат правового акта, в котором указывает, что участником мероприятия является признанный таковым гражданин Российской Федерации, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования город Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01 января 2012 года).

Местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Факт места жительства в приспособленном для проживания строении может быть установлен в судебном порядке.

Членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг (супруга), родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Ях с даты не позднее 1 января 2012 года. При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении) по состоянию на 01 января 2012 года.

Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Субсидия или социальная выплата - мера социальной поддержки, направленная на обеспечение жилыми помещениями участников мероприятия.

Пунктами 4.1-4.1.4 Механизма определены способы расселения участников мероприятия, местом жительства которых является занимаемое строение, в том числе на основании судебного акта об установлении факта места жительства в строении.

Способ расселения участников мероприятия, для которых приспособленное для проживания строение не является местом жительства, определен пунктами 4.2, 4.2.1 Механизма, для таких граждан предоставляются для проживания жилые помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

Таким образом, муниципалитет в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников и способ расселения временных строений в зависимости от того является или нет занимаемое строение их местом жительства и от периода вселения граждан в приспособленное для проживания строение (до 1995 г./после 1995 г.), а также от времени проживания на территории муниципального образования.

В соответствии с п.п.3.6, 3.6.3 Механизма уполномоченный орган принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в случае, если у заявителя либо членов его семьи имеется в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма) на территории Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства: копия справки; копия свидетельства о рождении; копия вкладыша в свидетельстве о рождении; копия свидетельства о рождении; копия договора купли-продажи имущества; копия письма; копия уведомления; копия решения суда; копия абонентской книжки; копии квитанций; копии платежных документов; копии счет-квитанций; копия свидетельства о расторжении брака; копия анкеты лиц, проживающих в непригодном для жилья помещении; копия справки; копия трудовой книжки; заявление; позволяют суду сделать вывод о том, что временное строение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, включено органом местного самоуправления в реестр приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации. Истец прошел инвентаризацию по состоянию на 01.01.2012 и до настоящего времени использует временное строение для своего постоянного проживания.

Исходя из целей муниципальной адресной программы, принимая во внимание, что истец постоянно проживает в строении, приспособленном под жилье, включенном органом местного самоуправления в реестр строений на 1 января 2012 года, которое по условиям муниципальной адресной программы не является для истца местом жительства, суд считает, что истец имеет право на расселение временного строения путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 6,12,56,57,69,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к МКУ Администрация города Пыть-Яха о признании права на избранный способ расселения временного строения в рамках муниципальной программы - удовлетворить.

Признать право ФИО2 на избранный способ расселения временного строения в рамках «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства», муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации г. Пыть-Ях, в виде предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Н.В. Старшинова

у