Решение № 2-3906/2017 2-3906/2017~М-3453/2017 М-3453/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3906/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-3906/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.11.2017 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе судьи Стадниковой Н.В.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском,Зимовниковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда,

У с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском,Зимовниковском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда, указав, что в территориальный отдел 24.07.2017 поступило обращение жильцов <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кальянной «DEL MAR», деятельность в которой осуществляет ИП ФИО1, а именно: громко работает вентиляция в ночное время, расположение вентиляции рядом с окнами квартир, а не над коньком крыши или плоской кровли.

В соответствии со ст.ст.26.10, 28.3, 28.7 КоАП РФ 01.08.2017 в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам нарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и проведено административное расследование. В ходе проведения административного расследования 18.08.2017 в период с 11-30 до 11-45 в месте осуществления деятельности ИП ФИО1- кальянной «DEL MAR», находящейся по адресу: <адрес>, был произведен осмотр вентиляционного оборудования кальянной «DEL MAR», о чем был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколом осмотра установлено, что кальянная «DEL MAR» расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход в кальянную расположен со стороны ул. Пионерской. Оборудование вентиляционной системы кальянной не доходит до окон второго этажа и располагается между окнами квартир № и №. Верхний край вентиляционного оборудования расположен ниже середины расстояния между окнами первого и второго этажей. Указанное является нарушением п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в соответствии с которым шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м. По результатам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 КоАП РФ. 24.08.2017 в отношении ИП ФИО1 территориальным отделом вынесено постановление по делу об административном правонарушении №. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу и исполнено ответчиком.

В иске истец просил запретить ИП ФИО1 до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность в кальянной «DEL MAR» по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание 22.11.2017 не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 7 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на охрану здоровья.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" к видам табачного изделия относится, в том числе, табак для кальяна.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи полномочны предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что в территориальный отдел 24.07.2017 поступило обращение жильцов <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью кальянной «DEL MAR», деятельность в которой осуществляет ИП ФИО1, а именно: громко работает вентиляция в ночное время, расположение вентиляции рядом с окнами квартир, а не над коньком крыши или плоской кровли. Постоянные потоки желающих покурить кальян, резкий запах табака приводят к нарушению прав проживающих в доме жильцов в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: в результате размещения выходов вентиляции кальянной рядом с окнами квартир пятого и четвертого подъездов дома, жители не могут проветрить квартиры, при открывании окон жилые помещения наполняются резкими запахами, в самом пятом подъезде постоянно присутствует стойкий резкий запах дыма.

В ходе проведения административного расследования 18.08.2017 в период с 11-30 до 11-45 в месте осуществления деятельности ИП ФИО1- кальянной «DEL MAR», находящейся по адресу: <адрес>, был произведен осмотр вентиляционного оборудования кальянной «DEL MAR», о чем был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколом осмотра установлено, что кальянная «DEL MAR» расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Вход в кальянную расположен со стороны ул. Пионерской. Оборудование вентиляционной системы кальянной не доходит до окон второго этажа и располагается между окнами квартир № и №. <адрес> вентиляционного оборудования расположен ниже середины расстояния между окнами первого и второго этажей. Указанное является нарушением п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в соответствии с которым шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м.

По результатам проведения административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 КоАП РФ.

24.08.2017 в отношении ИП ФИО1 территориальным отделом вынесено постановление по делу об административном правонарушении №. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу и исполнено ответчиком.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу о том, что оборудование вентиляционной системы в кальянной «DEL MAR» с нарушением Санитарно-эпидемиологических требований ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан, проживающих в жилом доме по <адрес>, опасность причинения вреда в будущем, нарушают их жилищные права, и является основанием для запрещения ответчику до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность в кальянной «DEL MAR» по адресу: 347360, <адрес>.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 до устранения выявленных нарушений осуществлять деятельность в кальянной «DEL MAR» по адресу: 347360, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2017 года.

Судья ПОДПИСЬ