Решение № 2А-3524/2017 2А-3524/2017~М-2728/2017 М-2728/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2А-3524/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-3524/17

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 29 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Саловой Е.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика.

В обоснование иска указав, что административным ответчик, как собственник транспортных средства <данные изъяты> является плательщиком транспортного налога. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ... г. направлено в адрес налогоплательщика. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не исполнена налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога в размере 2 025 руб. и начислены пени в размере 883, 77 руб. Срок уплаты недоимки и пени установлен требованием до 16.11.2015 г. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Н.Новгорода от 07.12.2016 г. заявление о выдаче судебного приказа возвращено. На момент подачи административного иска обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства налоговый орган, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ... г. в размере 2 025 руб. и пени в размере 1093, 72 руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине возврата заявления на выдачу судебного приказа.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. Представитель административного истца представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон спора, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вышеуказанными нормами права закреплен порядок и срок реализации налоговым органом права взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым налоговый орган в течении шести месяцев обращается к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и в случае его отмены в течении шести месяцев в исковом порядке.

При этом соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что транспортный налог за ... год со сроком оплаты до 01.10.2015 г. не был оплачен налогоплательщиком, 10.10.2015 г. налоговый орган выставлено требование № об оплате транспортного налога в размере 2 025 руб. и начислены пени в размере 883, 77 руб., установив срок для уплаты задолженности до 16.11.2015 г.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства истекал 16.05.2016 г.

В связи с допущенными процессуальными недостатками определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от 07.12.2016 г. возвращено заявление налогового органа от 07.12.2016 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, которое получено налоговым органом 15.12.2016 г.

Заявление о вынесении приказа подано с нарушением срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только 07.08.2017 г., с пропуском шестимесячного срока. При этом определение о возвращении судебного приказа получено налоговым органом 15.12.2016 г.

Основания для восстановления срока на подачу административного заявления, отсутствуют.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их уплаты.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников налоговых правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, отсутствуют, поскольку допущенные налоговым органом процессуальные нарушения при оформлении судебного приказа не являются уважительными, обусловлены действиями (бездействием) налогового органа и не связаны с независящими от взыскателя обстоятельствами.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств ( ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Принимая во внимание отмеченное выше, требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья К.К.Косолапов