Решение № 12-73/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-73/2018

№12-73/18


РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад 27 февраля 2018 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Казарова Т.В., при секретаре Макаровой М.В., с участием законного представителя ФИО1, рассмотрев жалобу председателя правления ЖСК «Луч» ФИО1 на постановление мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области ФИО2 от 26.12.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 26.12.2017г. по делу об административном правонарушении, ЖСК «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ЖСК «Луч» было признано виновным в том, что оно не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представил в Территориальный отдел №3 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» в срок до 15 октября 2017 года сведения о техническом состоянии МКД, находящихся в управлении, в нарушении требований п.2 ст.12 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области".

Законный представитель ЖСК «Луч» председатель правления ФИО1 обратилась в Сергиево-Посадский городской суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении и назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь при этом на то, что ЖСК «Луч» не производит отчисления региональным операторам, в связи с чем не получает средства на капитальный ремонт от регионального оператора. Кроме того, с июля 2017 года дома перешли под управление АО «Секар», техническая документация передана в УК АО «Секар». Судом первой инстанции не принято во внимание, что ЖСК «Луч» не получает денежных средств по статье содержание и текущий ремонт. Средства перечисляются УК АО «Секар».

В судебном заседании законный представитель ЖСК «Луч» председатель правления ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям и указала, что в постановлении мирового судьи указывается, что денежные средства, которые необходимы для контроля – это средства, которые поступают в региональную программу. ОМС МО представляют информацию о многоквартирных домах, находящихся в муниципальной и государственной собственности. Одним из главных доводов указывают тот факт, что средства ЖСК «Луч» не подлежат распределению региональным операторам для проведения капитального ремонта.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ЖСК «Луч», находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании по рассмотрению настоящей жалобы обстоятельства совершения ЖСК «Луч» административного правонарушения, изложенные выше, установленные мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области, полностью нашли свое подтверждение.

Факт совершения ЖСК «Луч» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.11.2017г. (л.д.2);

- актом о проведении мониторинга от 22.11.2017г. (л.д.3);

- поручением заместителя руководителя ГЖИ МО о проведении административно-правовых мероприятий с целью исполнения Управляющими организациями требований Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-03 (л.д.5);

- Положением ГЖИ МО (л.д.6-11); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ЖСК «Луч» и свидетельством о регистрации ЖСК «Луч» (л.д.12,13);

- Уставом ЖСК «Луч» (л.д.24-31); выпиской из протокола СЧ ЖСК от 16.08.2016г. о выборе председателя правления ФИО1 (л.д.15).

Согласно материалам дела, в управлении ЖСК «Луч» находятся МКД, расположенные по адресу: <адрес>.

Ст. 1 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, обеспечивающего безопасные и благоприятные условия проживания граждан в таких многоквартирных домах в соответствии с нормативными требованиями, а также порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, и требования к этой программе, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

Согласно ст.12 Закона мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации настоящего Закона осуществляется ежегодно органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством Московской области. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов осуществляется с учетом данных технического обследования общего имущества в многоквартирном доме при наличии таких данных. Данные, полученные в результате проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, используются в целях актуализации региональной программы и при составлении проектной документации.

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежегодно в срок до 15 октября (включительно) года, предшествующего планируемому, представляют в орган государственного жилищного надзора сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, управление которыми они осуществляют, в соответствии с Перечнем показателей мониторинга многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, утвержденным органом государственного жилищного надзора, а также при наличии данные технического обследования общего имущества таких многоквартирных домов.

Постановлением Правительства МО от 12.08.2014 N 625/31 (ред. от 14.06.2017) "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области" утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области (далее - Порядок).

Пунктами 2.9 и п.2.10 Порядка установлено, что лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежегодно в срок до 15 октября (включительно) года, предшествующего планируемому, представляют в <адрес> сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, управление которыми они осуществляют, в соответствии с Перечнем показателей, а также при наличии данные технического обследования общего имущества таких многоквартирных домов путем внесения их в Автоматизированную информационную систему автоматизации инспекционной деятельности Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" (далее - АИС ГЖИ <адрес> осуществляет сбор, систематизацию и обобщение сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, а также данных технического обследования общего имущества многоквартирных домов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, по каждому муниципальному образованию <адрес>.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Московской области, должностным лицом Территориального отдела №3 ГЖИ МО проведена проверка своевременности, полноты и достоверности предоставления УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК и иных кооперативов (УО) исполнения требований ст.12 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" и Постановления Правительства МО от 12.08.2014 N 625/31 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области" утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, о предоставлении сведений о техническом состоянии МКД, управление которыми они осуществляют, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. По результатам проведенного мониторинга полноты и достоверности сведений, представленных ЖСК «Луч», оформленного актом 22.11.2017г., должностным лицом ГЖИ установлено, что ЖСК «Луч» сведения о техническом состоянии МКД, расположенного по адресу: <адрес>, управление которым оно осуществляет, в органы ГЖИ в срок установленный Законом Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-03 до 15.10.2017г. не представлены.

При этом суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих невозможность предоставления необходимых сведений в установленный срок.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе не могут повлиять на выводы суда о виновности ЖСК «Луч» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ЖСК «Луч» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена и его действиям дана правильная квалификация.

Учитывая, что допущенное ЖСК «Луч» неисполнение требований Закона МО от 01.07.2013г. №66/2013/03 говорит о пренебрежительном отношении ЖСК к исполнению своих публично-правовых обязанностей, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЖСК «Луч», влекущих признание его недопустимым доказательством, судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК «Луч» мировым судьей не допущено.

Наказание ЖСК «Луч» было назначено с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 26.12.2017г. в отношении ЖСК «Луч» является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, вынесенное 26.12.2017 года мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области ФИО2 в отношении ЖСК «Луч», оставить без изменения, а жалобу председателя правления ЖСК «Луч» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.В.Казарова