Решение № 2А-16824/2017 2А-4146/2018 2А-4146/2018 (2А-16824/2017;) ~ М-12090/2017 М-12090/2017 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-16824/2017

Дело № 2а-4146/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Карповой В.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с уточненным административным иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным постановления № № от 25.02.2015 и просила его отменить. Требования мотивировала тем, что указанным постановлением с нее взысканы страховые взносы за 2014 год и пени. Однако из постановления не возможно установить ни отчетный период, ни период просрочки за который начислена пеня. Требование об уплате недоимки по страховым взносам она не получала. В связи с чем, считает данное постановление незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, обеспечила явку представителя ФИО1, которая в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что административным ответчиком нарушена процедура вынесения постановления, а именно не было вынесено решение о взыскании страховых взносов. Форма постановления не соответствует закону, а именно в постановлении нет ссылки на решение, неверно указан срок исполнения требования, неверно сделана ссылка на ст. 19 ФЗ-212 от 24.07.2009.

Представитель административного ответчика УПФР в Советском районе г. Красноярска ФИО2 требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные пояснения (л.д.69-70).

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании с требования не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1, ч. 14 ст. 19 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Статьей 20 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (ч.1).

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.2).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно (п. 3.1).

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля за уплатой страховых взносов, выдавшего указанное постановление;

2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов;

3) наименование и адрес плательщика страховых взносов - организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;

5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;

6) дата выдачи постановления (ч. 4).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа (ч. 5).

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (ч. 3).

Как видно из материалов дела, ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.06.2006 по 31.05.2016 (л.д. 14).

УПФР в Советском районе г. Красноярска у ФИО4 выявлена задолженность по страховым взносам за 2014 год, о чем 26.01.2015 ей по почте заказным письмом направлено требование от 23.01.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, сроком уплаты до 13.02.2015 (л.д. 37-39).

Поскольку ФИО4 свою обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнила, в установленный законом срок 25.02.2015 в отношении неё было вынесено постановление № № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (л.д. 63).

03.04.2015 на основании исполнительного документа - постановления от 25.02.2015 было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4, о взыскании в пользу УПФР в Советском районе г. Красноярска задолженности по страховым взносам, пени в размере 28 034.31 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура направления требования и вынесения постановления административным ответчиком соблюдена, расчет недоимки произведен правильно, что подтверждается развернутыми расчетами административного ответчика (л.д.40, 75-79).

Действующее законодательство не предусматривает, что орган контроля за уплатой страховых взносов, пени, штрафов обязан удостовериться в получении плательщиком страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, направленного по почте заказным письмом.

Поскольку обязанность административного истца по уплате страховых взносов не исполнена, основания для освобождения его от обязанности по уплате недоимки по страховым взносам отсутствуют, то требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя административного истца на нарушение процедуры вынесения постановления, а именно не вынесение в обязательном порядке решения о взыскании страховых взносов, ошибочна, основана на неверном толковании нормы права. Оспариваемое постановление о взыскании страховых взносов, пени и штрафа вынесено в соответствии с ч. 14 ст. 19 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в связи с отсутствием в УПФР в Советском районе г. Красноярска сведений информации о счетах, что подтверждается справкой (л.д. 65). Его форма соответствует ч. 4 ст. 20 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Указание в оспариваемом постановлении даты исполнения требования 12.02.2015, вместо 13.02.2015 не свидетельствует о его незаконности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным постановления № № от 25.02.2015, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 02.06.2018