Решение № 2А-3860/2018 2А-3860/2018~М-2856/2018 М-2856/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-3860/2018

№2а-3860/2018

УИД 24RS0032-01-2018-003479-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 7 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Федорченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска – старшему судебному приставу ФИО2, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по перечислению взысканных денежных средств иному лицу, признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска – старшего судебного пристава, выразившегося в непринятии мер к возврату взысканных денежных средств, возложении на отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска обязанности перечислить взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КрасКом» обратилось с административным иском к Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю и с учетом последующих уточнений просит признать действие судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3 по перечислению взысканных денежных средств должника ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. иному лицу незаконным, признать период бездействия УФССП по Красноярскому краю, а также начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с 27.07.2017 г. по 24.07.2018 г., выразившееся в непринятии мер к возврату взысканных денежных средств с ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. незаконным, обязать ОСП по Ленинскому району г. Красноярска перечислить взысканные денежные средства с должника ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано на то, что исполнительное производство о взыскании с должников ФИО4 и ФИО5 в пользу ООО «КрасКом» суммы в размере 18721 руб. 48 коп. было кончено фактическим исполнением, однако денежные средства были направлены иному лицу, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству № в отношении ФИО4 27.07.2018 г. постановлением заместителя руководителя УФССП по Красноярскому краю – заместителем главного судебного пристава Красноярского края жалоба, поданная в порядке подчиненности, признана обоснованной частично, постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 23.03.2014 г., 07.04.2014 г., 28.05.2014 г., 08.07.2014 г. признаны неправомерными и отменены, признаны неправомерными действия начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска по перечислению денежных средств третьему лицу, не являющемуся взыскателем. В период с момента вынесения данного постановления с 27.07.2017 г. по 24.07.2018 г. должностными лицами УФССП по Красноярскому краю, а также начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в нарушение ст. 2, п. 2 ч.1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» не предприняты меры по возврату взысканных денежных средств с ФИО4 в размере 9 122 руб. 89 коп., не проведена служебная проверка по данному факту.

Определениями суда от 27.07.2018 г., 30.08.2018 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальник ОСП по Ленинскому району г. Красноярска – старший судебный пристав ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5,

Представитель административного истца ООО «КрасКом» ФИО6 в судебном заседании требования административного иска с учетом уточнений поддержал по основаниям, указанным в административном иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальник ОСП по Ленинскому району г. Красноярска – старший судебный пристав ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали, указав, что незаконного бездействия административными ответчиками не допущено, так как в 2015 году МУП «Жилищно-коммунальный сервис», которому ошибочно распределены и перечислены денежные средства взысканные с должника ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» ликвидировано. В связи с чем, по состоянию на 27.07.2017 г. возможность их возврата и перечисления взыскателю ООО «КрасКом» утрачена.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили, ранее в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали, указав, что задолженность по исполнительному производству с них взыскана в полном объеме.

На основании ст. 150 КАС РФ суд дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи из денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов является старший судебный пристав.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба судебных приставов России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Судом установлено, что постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3 от 10.02.2014 г. на основании исполнительных листов от 14.06.2011 г. № и №, выданных мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска возбуждены исполнительные производства № о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «КрасКом» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, включая пени в размере 18721 руб. 28 коп. и № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «КрасКом» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, включая пени в размере 18721 руб. 28 коп. (л.д. 39,72)

Постановлениями судебного пристава – исполнителя от 11.03.2015 г. № и № присоединены к сводному исполнительному производству № в отношении того же взыскателя (л.д.40, 73).

Постановлениями судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3, утвержденным начальником ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 25.03.2014 г., 07.04.2014 г., 28.05.2014 г, 30.05.2014 г., 08.07.2014 г. денежные средства в общей сумме 9 122 руб. 89 коп., взысканные с должника ФИО4 по исполнительному производству № и поступившие на депозитный счет Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, распределены МУП «Жилищно-коммунальный сервис» (л.д. 101, 103- 108).

Платежными поручениями от 25.04.2014 г., 21.05.2014 г., 04.06.2014 г., 06.06.2014 г., 11.07.2014 г. Отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска взысканные денежные средства в соответствии с вышесказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя перечислены МУП «Жилищно-коммунальный сервис» (л.д. 42-47, 49).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска от 11.03.2015 г. исполнительные производства в отношении должников ФИО4, ФИО5 № и № окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов (л.д. 63, 74).

21.08.2015 г. МУП «Жилищно-коммунальный сервис» ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 30.08.2018 г. (л.д.86-92).

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО8 от 27.07.2017 г., вынесенным по жалобе представителя ООО «КрасКом» ФИО9 постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3, утвержденные начальником ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 25.03.2014 г., 07.04.2014 г., 28.05.2014 г, 30.05.2014 г., 08.07.2014 г. признаны неправомерными и отменены. Также признаны неправомерными действия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, являющегося распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете отдела, по перечислению денежных средств третьему лицу, не являющемуся взыскателем по исполнительному производству № в отношении должника ФИО4 (л.д. 15-16)

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, постановления судебного пристава – исполнителя о распределении денежных средств в пользу МУП «Жилищно-коммунальный сервис», не являющегося взыскателем по исполнительному производству, признаны неправомерными и отменены, действия старшего судебного пристава по перечислению денежных средств МУП «Жилищно-коммунальный сервис» признаны неправомерными, возможность возвращения денежных средств взыскателю в связи с ликвидацией МУП «Жилищно-коммунальный сервис» утрачена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер к возврату взысканных денежных средств с ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. в период с 27.07.2017 г. по 24.07.2018 г. УФССП по Красноярскому краю и начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Красноярска не допущено и предусмотренных законом оснований для возложения на ОСП по Ленинскому району г. Красноярска обязанности перечислить взысканные денежные средства с должника ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не имеется.

При этом суд учитывает, что ООО «КрасКом» не лишено возможности в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", ст. 1069 ГК РФ для восстановления нарушенного права обратиться в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, с иском о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями судебного пристава - исполнителя.

Также поскольку в судебном заседании установлено, что непосредственно действия по незаконному перечислению денежных средств в 9 122 руб. 89 коп., взысканных с должника ФИО10, в пользу МУП «Жилищно-коммунальный сервис» осуществлены не судебным приставом – исполнителем ФИО3, а старшим судебным приставом ФИО2, который в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" является распорядителем денежных, находящихся на депозитном счете отдела судебных приставов, суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3 по перечислению взысканных денежных средств должника ФИО4 в пользу ООО «КрасКом» в размере 9122 руб. 89 коп. иному лицу.

Кроме того, ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из объяснений представителя административного истца ФИО6 следует, что о незаконном перечислении ОСП по Ленинскому району г. Красноярска денежных средств МУП «Жилищно-коммунальный сервис» административному истцу стало известно 27.07.2017 г.

С административным иском о признании незаконными указазнных действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 административный истец обратился в суд только 24.07.2018 г., то есть с существенным пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, суду не представлено, соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением не заявлено. Данное обстоятельство в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска – старшему судебному приставу ФИО2, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по перечислению взысканных денежных средств иному лицу, признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска – старшего судебного пристава, выразившегося в непринятии мер к возврату взысканных денежных средств, возложении на отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска обязанности перечислить взысканные денежные средства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын