Решение № 2-1952/2019 2-1952/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1952/2019

Копия

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о восстановлении пропущенного срока на получение ежемесячной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о восстановлении пропущенного срока на получение ежемесячной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ момента обращения к ответчику, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного денежной выплаты семьям в случае рождения третьего и последующих детей. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием регистрации на территории ХМАО-Югры менее 10 лет. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца на территории ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит восстановить срок на получение ежемесячной выплаты, производить выплаты с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 5. ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца не было правовых основания для назначения ежемесячной выплаты, поскольку ФИО1 не подтвердила факт проживания на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 1, 2 ст. 38). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ч. 2 ст. 39).

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям предусмотрено Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийского автономном округе - Югре» (далее Закон).

Назначение и выплата указанной меры социальной поддержки производятся в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Пособия и выплата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Как установлено материалами дела, ФИО1 имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

20.06. 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в случае рождения третьего ребенка.

ФИО1 решением КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пособия. Основание: отсутствие права (регистрация на территории ХМАО-Югры менее 10 лет).

Согласно пункта 4.9 Порядка сведения о факте постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее 10 лет для назначения ежемесячных пособий и выплаты, по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо решением суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающим проживание на территории автономного округа.

В период постоянного проживания гражданина включаются сроки обучения в общеобразовательных организациях, а также сроки обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Согласно пункта 8.2. Назначение выплаты, указанной в подпункте 2.13 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется со дня, в котором поступили документы и сведения, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, сроком на один год, по истечении которого Центр социальных выплат принимает заявление о назначении выплаты на следующий год с приложением документов, предусмотренных подпунктом 4.5 пункта 4 настоящего Порядка, но не более чем по день исполнения ребенку возраста трех лет.

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1 на территории ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Закон) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с п. 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В соответствии с пп. 3 п. 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок) при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15107).

Частью 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.3 п. 80 Порядка установлено, при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

Повторно за назначением указанной меры соцподдержки истец обратилась в филиал Учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был вынесен приказ №-п о назначении выплаты в размере 14155 рублей в месяц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода, и в размере 14721 рублей в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеуказанных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийского автономном округе - Югре» и постановления правительства ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям", правовых оснований назначить данную выплату с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не было.

В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, уважительность пропуска срока за обращением к выплате ежемесячного пособия за рождение третьего ребенка.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о восстановлении пропущенного срока на получение ежемесячной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья О.Е. Паничев