Решение № 2-3033/2017 2-3033/2017~М-2071/2017 М-2071/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3033/2017

ДЕЛО (№)
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаевой НИ к Мамаевой ИА, действующей за несовершеннолетнего сына ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения о признании несовершеннолетнего утратившим право пользования жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с настоящим иском, в обоснование которого указала, что истица является нанимателем однокомнатной (адрес обезличен)А по (адрес обезличен), при этом в этой квартире до (ДД.ММ.ГГГГ.) был зарегистрирован внгук ФИО1.(ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в настоящее время зарегистрирован у ответчика, у своей матери, с которой проживает постоянно с момента рождения. В настоящее время истица намерена приватизировать спорную квартиру, однако, согласия на приватизацию этой квартиры орган опеки и попечительства не дает, требуется решение суда о признании ребенка утратившим право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель на основании ордера ФИО3 иск поддержали.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск отклонила, указав, что по просьбе истицы сняла с регистрационного учета своего сына, в настоящее время он проживает и прописан по месту жительства матери, однако, признание сына утратившим право пользования жилым помещением нарушает его права на приватизацию.

Третье лицо орган опеки и попечительства администрации Ленинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.(адрес обезличен) (адрес обезличен)А (адрес обезличен), в котором на основании договора социального найма от (ДД.ММ.ГГГГ.) постоянно зарегистрированными являлись 6 ФИО2, сын ФИО1, внук ФИО1 ((данные обезличены)7)

Как следует из материалов дела, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании Распоряжения (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с расселением жилого (адрес обезличен) на семью из трех человек (сын ФИО1 внук Мамаев А.А).

Несовершеннолетний ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован по месту жительства матери по адресу г.Н.(адрес обезличен) (адрес обезличен), что подтверждается Справкой (№) ОАО «ДК Ленинского района».

Указанная вартира (№) в (адрес обезличен) находится в собственности у ФИО5 на основании свидетельства о регистрации права 5(адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Брак между Мамаевым АА и Мамаевой ИА расторгнут (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о расторжении брака ((данные обезличены))

По утверждению истца, признание внука утратившим право пользования спорным жилым помещением необходимо ей для приватизации этой квартиры, предоставления решения суда об отсутствии жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение в отношении внука ФИО1, снятого (ДД.ММ.ГГГГ.) с регистрационного учета.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Положениями ст. 11 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положениями ст. 4 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.Кроме того, с (ДД.ММ.ГГГГ.) бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В силу п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

С учетом изложенных правовых положений, суд находит, что признание несовершеннолетним утратившим право пользования спорной квартиры затрагивает права и законные интересы несовершеннолетнего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, предусмотренные законом о приватизации жилого помещения, лишая его конституционного права на жилище.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки фио" пункт 4 статьи 292 ГК РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 3 Постановления от дата N 13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В силу статей 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 3), согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и во всяком случае, их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 38 (часть 2) (абзац первый пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П).

в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, права которых на свободный выбор места жительства для их ребенка, ограничены выбором между их собственными местами жительства. Проживание ребенка вместе со своими родителями в жилищных правоотношениях подразумевает под собой пользование их жилым помещением.

С учетом вышеизложенного, несовершеннолетний ребенок приобретает право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования его родители, следовательно, право ребенка на пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением его родителей.

Поскольку ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения вселен в спорную квартиру на основании Распоряжения зам.администрации города Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.), право пользования данным жилым помещением, он не утратил, его регистрация по месту жительства в квартире по адресу г(адрес обезличен) противоречит нормам действующего жилищного законодательства.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В исковых требованиях Мамаевой НИ к Мамаевой ИА, действующей за несовершеннолетнего сына ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения о признании несовершеннолетнего утратившим право пользования жилым помещением, -полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.)