Решение № 12-32/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-32/2020

дело №

поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Уид 54RS0№-34


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Довыденко С.П.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3;

с участием защитника: ФИО4;

Лица уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях ФИО5;

рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Татарский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ составлением протокола старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Татарский» в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ;

29.09.2020г. и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Татарский» было принято постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. (л.д. 2-3);

ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 02 минуты находясь на <адрес> управлял автомобилем ГАЗ 3302 33021 Т139КХ54, не имея права управления транспортным средством, тем самым нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ;

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 почтой ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям: он автомобилем не управлял, протокол был составлен в его отсутствие. Уведомление о времени и месте рассмотрения протокола не получал.

В судебном заседании ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства;

Защитник ФИО4 доводы жалобы поддержал, суду пояснил о том, что ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении получил ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ и сразу обратился в суд с жалобой. Автомобилем он не управлял, не извещался о времени и месте рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся.

Лицо уполномоченное составлять постановления об административных правонарушениях ФИО5 доводы жалобы не признал, в судебном заседании пояснил о том, что им был остановлен ФИО1 который управлял автомобилем не имея категории управления, рядом с ним был пассажир, который также это подтвердил. Он составил протокол по делу об административном правонарушении, но ФИО1 сказал что ему нужно выйти и убежал. Копию протокола и извещение о времени и месте рассмотрения дела он направил ФИО6 почтой.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из уведомления № о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 23.09.2020г. направлено извещение о времени и месте рассмотрения протокола по административному правонарушению предусмотренного ст.12.7 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Согласно почтового идентификатора адресату данное уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ уже после рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на момент принятия постановления по делу об административном правонарушении не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте, времени рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену постановления.

Учитывая, что на момент рассмотрения срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с невозможностью нового рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Татарский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Довыденко С.П.