Решение № 2-5629/2025 2-834/2026 2-834/2026(2-5629/2025;)~М-5446/2025 М-5446/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-5629/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-015277-86

Дело № 2-834/2026 (№ 2-5629/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» тротуары, дорожки, внутриквартальные проезды, стоянки-карманы и т.п. относятся к элементам благоустройства. Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера установлено, что дорога от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова, расположенная по адресу: г. Волгоград, Советский район, протяженностью 265 п.м., не определен в перечне автомобильных дорог, не имеет параметров и элементов для отнесения к категориям автомобильной дороги. Представляет собой проезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. Асфальтобетонное покрытие проезда выполняет функцию улучшения (благоустройства) земельного участка и не является сооружением.

В результате проведенного обследования и анализа действующего законодательства, кадастровый инженер пришел к выводу, что заявленная дорога не является объектом недвижимости, та как не создавалась как объект недвижимого имущества на участке, предоставленном именно под строительство недвижимости, не имеет твердого покрытия, в связи с чем, не имеет признаков сооружения. Таким образом, заявленный объект не подлежит постановке на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйным движимое имущество, а именно: дорогу по ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова, расположенную в Советском районе г. Волгограда, протяженностью 265 п.м., а также признать право собственности городского округа город-герой Волгоград на указанный объект движимого имущества.

Представитель заявителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных требований не представлено.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право заявителя на своевременное рассмотрение дела, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами, в свою собственность в судебном порядке. При этом брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, то есть в силу открытого, добросовестного и непрерывного владения движимым имуществом как своим собственным в течение пяти лет.

Пунктом 2 ст. 125, ч. 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 ст. 5 Устава города-героя Волгоград, принятого Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №..., определено, что к вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., департамент муниципального имущества администрации Волгограда готовит и передает в соответствии с действующим законодательством документы в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на государственный учет объектов бесхозяйного имущества в случае выявления таких объектов территориальными и отраслевым (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда, иными юридическими или физическими лицами, обращается в судебные органы с требованиями о признании права муниципальной собственности Волгограда на объекты бесхозяйного имущества, принимает в муниципальную собственность Волгограда объекты бесхозяйного имущества, признанные по решению суда муниципальной собственностью Волгограда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, на территории городского округа – город-герой Волгоград имеется дорога от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова, расположенная по адресу: г. Волгоград, Советский район, протяженностью 265 п.м.

Согласно акту комиссионного обследования автодороги от ул. Волгоградской до ... районе г. Волгограда на предмет определения ее технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, МУ «Комдорстрой», дорога от ул. Волгоградской до ... районе г. Волгограда имеет асфальтобетонное покрытие ориентировочной протяженностью 265 п.м., ширина проезда – переменная от 3,0 до 6,0 п.м. Покрытие дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин и просадок.

Из представленного заявителем заключения кадастрового инженера от мая 2025 г. следует, что объект «дорога от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова» местоположение: г. Волгоград, Советский район, не определен в перечне автомобильных дорог, не имеет параметров и элементов для отнесения к категориям автомобильной дороги. Представляет собой проезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. В отношении проездов не требуется разрешение на строительство, не требуется подготовка документации по планировке территории. Асфальтобетонное покрытие проезда выполняет функцию улучшения (благоустройства) земельного участка и не является сооружением.

В результате проведенного обследования и анализа действующего законодательства, кадастровый инженер пришел к выводу, что заявленная дорога не является объектом недвижимости, так как не создавалась как объект недвижимого имущества на участке, предоставленном именно под строительство недвижимости, не имеет самостоятельного функционального значения, а только улучшает возможность прохода/проезда по земельному участку.

Как следует из ответа ТУ Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения об автодороге, расположенной от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова, отсутствуют в реестре федерального имущества.

На техническом учете в архиве МУП «ЦМБТИ» автодорога, расположенная от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова, не числится, что подтверждается ответом МУП ЦМБТИ г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно ответу Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ар20196-25 заявления на получение разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) указанного выше объекта в департамент не поступало, разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) не выдавались.

Из ответа ГКУ ВО «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ №....02-06/8167 следует, что в реестре объектов собственности Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об автомобильной дороге от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова. Согласно письму комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., автомобильная дорога от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова не входит в Перечень автомобильных дорого общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области. Объект не является имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Права на данное имущество в установленном законом порядке заявлены не были, спор о праве отсутствует, что позволяет суду сделать вывод о том, что данное имущество является бесхозяйным.

На основании изложенного, с учетом периода открытого, добросовестного и непрерывного владения указанным движимым имуществом со стороны органа местного самоуправления, суд полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению требование о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество - дорогу от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова в Советском районе г. Волгограда, протяженностью 265 п.м.

Признать право собственности городского округа город - герой Волгоград на объект движимого имущества - дорогу от от ул. Волгоградской до ул. им. Ивана Лапикова в Советском районе г. Волгограда, протяженностью 265 п.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина