Решение № 2-2841/2017 2-2841/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-2841/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные Электрические Сети» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании строительства здания магазина на градостроительном плане земельного участка и линий градостроительного регулирования,

у с т а н о в и л:

истец ФИО4 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные Электрические Сети» о признании незаконным решения, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в согласовании строительства здания магазина на градостроительном плане земельного участка и линий градостроительного регулирования № RU 41-301-000-122 с кадастровым номером 41:01:00100116:16018 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование требования указал, что отказ в согласовании строительства здания магазина, ввиду того, что через указанный участок пролегают трассы 3-х магистральных головных кабельных линий 10 кВ, не соответствует положениям Земельного кодекса РФ, в частности ст. 56 кодекса, определяющей случаи ограничения прав на землю. При этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанный участок расположен в охранной зоне, что данная охранная зона надлежащим образом зарегистрирована.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении требования настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные Электрические Сети» о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представителя в суд не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края с заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта – здание магазина по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа была подготовлена Схема расположения земельного участка № (л.д. 7), а также составлен акт выбора земельного участка № по вышеуказанному адресу для строительства объекта – «здание магазина» (л.д. 10), утвержденный Распоряжением Министерства №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке градостроительного плана земельного участка по <адрес>, Департаментом выдан чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования № RU 41-301-000-122 (л.д. 9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные электрические Сети» отказал истцу в согласовании строительства здания магазина на указанном градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером 41:01:00100116:16018, ссылаясь на то, что через него пролегают трассы 3-х магистральных головных кабельных линий 10 кВ.

Полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ФИО4 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит иск ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положению ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с п. 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Из кадастрового паспорта земельного участка 41:01:0020226:16018 следует, что весь участок относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование – земельные участки объектов торгового назначения.

Согласно градостроительному плану земельного участка № RU 41-301-000-122 на участке пролегают трассы 3-х магистральных головных кабельных линий 10 кВ.

Как усматривается из содержания оспариваемого решения, на участке пролегают кабельные линии, проложенные в 1976 и 1989 годах, от подстанции «КСИ» 110/10кВ на распределительную подстанцию №, для питания ВНС «Моховая», МУП «Петропавловский водоканал» и РП «Чавыча», питающая КОС «Чавыча» для 2/3 населения города Петропавловска-Камчатского. Указанные электрические линии пролегают в охранной зоне, и на её территории запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Согласно абз. 4 п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Между тем документ, подтверждающий установление в соответствии с действующим законодательством в границах испрашиваемого истцом земельного участка охранной зоны, в материалы дела не представлен.

Напротив, как следует из письма ПАО «Камчатскэнерго» Центральные Электрические Сети от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время только ведется работа по установлению границ охранных зон всех трасс кабельных линий принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго» для постановки на кадастровый учет.

Суду также не представлено доказательств того, что строительство на земельном участке по <адрес> здания магазина, может создать угрозу аварийной работы кабельных линий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные Электрические Сети» в согласовании строительства здания магазина на градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером 41:01:00100116:16018 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует действующему законодательству, и нарушает права и законные интересы истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Центральные Электрические Сети» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании строительства здания магазина на градостроительном плане земельного участка и линий градостроительного регулирования № RU 41-301-000-122 с кадастровым номером 41:01:00100116:16018 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник заочного решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская