Постановление № 5-486/2024 от 7 ноября 2024 г. по делу № 5-486/2024

Дело №

УИД 26RS0№-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 ноября 2024 года <адрес>

Судья Железноводского городского суда <адрес> Никитюк А.Д.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Железноводский городской суд поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в ОВМ МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>А, было установлено, что ООО «Поэма Сити», привлекло ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>А жилой комплекс «Поэма-Сити» гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кладчика, у которого отсутствовало соответствующее разрешение (патент) на осуществлении трудовой деятельности.

В ходе проверки было установлено, что строительство объекта многоквартирного жилого комплекса «Поэма Сити» осуществляет ООО «Поэма-Сити», которое в нарушении действующего законодательства привлекло иностранного гражданина при отсутствии у указанного разрешения на работу либо патента, чем нарушило ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 и специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания на рассмотрения дела не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити» по доверенности ФИО5 нарушения признала, показала, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, нарушения, выявленные должностными лицами ОВМ ОМВД России по городу Железноводску устранены. Просила назначить наказание в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание, что начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 и специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, либо лица без гражданства, при отсутствии у работодателя полученного разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в ОВМ МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>А, было установлено, что ООО «Поэма-Сити», привлекло ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>А жилой комплекс «Поэма Сити» гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кладчика, у которого отсутствовало соответствующее разрешение (патент) на осуществлении трудовой деятельности.

Таким образом, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении Обществом с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити» к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО3 не имеющего патента на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес>5/1224 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6У., объяснениями свидетелей правонарушения, уведомлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями генерального директора ООО «Поэма-Сити» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, у судьи отсутствуют основания не использовать их.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, деяние Общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО3 для работы в качестве кладчика на строительстве многоквартирного жилого комплекса «Поэма-Сити» по адресу: <адрес>А, не имеющего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в РФ, именно юридическим лицом ООО «Поэма- Сити», подтверждается совокупностью представленных доказательств, которые согласуются между собой и дают общее представление об обстоятельствах дела.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности полученных в ходе производства по делу доказательств не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств указывающих, что у ООО «Поэма-Сити» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют и судом не установлено.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Поэма-Сити» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств дела, характера выявленного нарушения, суд считает необходимым применить к юридическому лицу ООО «Поэма-Сити» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Поэма-Сити», расположенного по адресу: <адрес> А на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления возложить на Управление ФССП по Минераловодскому городскому округу.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Поэма-Сити», что на основании ходатайства юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Никитюк