Постановление № 5-5/2024 от 2 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Материал № 5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 03 января 2024 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шиверской О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Икромзода Одил Зафара,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Икромзода Одил Зафара ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, не состоящего на миграционном учёте, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в услугах защитника не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

03.01.2024 г. в 10 ч. 20 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан Икромзода Одил Зафара ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ в нарушение миграционного законодательства. ФИО3 прибыл на территорию РФ 13.04.2022 г. через КПП «Красноярск /АВИА/ с целью въезда - работа, состоял на миграционном учете по месту пребывания с 13.04.2022 г. по 11.07.2022 г. по адресу: <адрес>. По окончании регистрации за пределы РФ не выехал. По информационным ресурсам МВД России документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ не имеет. С 13.10.2022 г. находится на территории РФ незаконно.

Своими действиями, /бездействием/ ФИО3 нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Согласно ст. 5 вышеназванного Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. 3 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания /проживания/ в РФ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствие с законодательством РФ.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях /нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, не оспаривая обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что имеет мать – ФИО1, проживающую на территории Российской Федерации.

Кроме собственного признания вины ФИО3 его виновность подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № 3 от 03.01.2024 г. /л.д. 1-3/, справкой СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО3 /л.д. 7-8/; сведениями по лицу /л.д. 9-12/; дактокартой /, копией паспорта на ФИО3 /л.д. 4/.

В судебном заседании установлено, что мать ФИО3 – ФИО1 проживает на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий /в том числе для лица, в отношении которого они применяются/ тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий /в том числе для лица, привлекаемого к ответственности/ тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида /юридического лица/ и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения /постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др./.

Пункт 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличие у ФИО3 матери, проживающей на территории Российской Федерации, устойчивых связей с ней, суд полагает назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то обстоятельство, что ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, что является смягчающим наказание обстоятельством.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает назначить ФИО3 наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Икромзода Одил Зафара ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> /ГУ МВД России по Красноярскому краю/, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, номер счет 03100643000000011900, ОКТМО: 04701000, КБК: 18811601181019000140, кор/счет 40102810245370000011, УИН №

Взыскатель: ГУ МВД России по Красноярскому краю. Адрес: 660049, <...> «а».

Поручить Отделу Федеральной службы судебных приставов по Советскому району г. Красноярска исполнить постановление в части взыскания административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Шиверская