Решение № 2А-117/2024 2А-117/2024~М-90/2024 А-117/2024 М-90/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2А-117/2024

62RS0№-63

Дело №а-117/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика администрации МО-Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> материалы дела по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - населения Сапожковского городского поселения, <адрес>, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по надлежащему формированию маневренного фонда на территории Сапожковского городского поселения, в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда и об обязании дополнить маневренный фонд жилыми помещениями в количестве, необходимом для обеспечения граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц - населения Сапожковского городского поселения, <адрес>, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> и возложении обязанности в течение 2 лет, с момента вступления решения суда создать на территории Сапожковского городского поселения маневренный жилищный фонд. С учетом уточнений, в обоснование административного иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства, а также о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проверки 20.06.2024г. в рамках надзора за исполнением жилищного законодательства по обеспечению жильем маневренного фонда населения р.<адрес>, было установлено, что на территории Сапожковского городского поселения Сапожковского муниципального района <адрес> создан маневренный фонд и включает в себя 3 жилых помещения: р.<адрес>, мкр. Северный, <адрес>, р.<адрес>, мкр. Северный, <адрес>, р.<адрес>, мкр. Северный, <адрес>, которые заселены и используются в соответствии с целевым назначением. 20.06.2024г. ввиду ненадлежащего исполнения администрацией МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> обязанности организации жилых помещений маневренного фонда на территории Сапожковского городского поселения, прокуратурой района, в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление об устранении нарушений закона. Представление прокуратуры района администрацией МО- Сапожковский муниципальный района <адрес> рассмотрено 23.07.2024г., однако исчерпывающий перечень мер для устранения выявленных нарушений, не принято. В настоящее время существующий состав маневренного фонда является явно недостаточным и не отвечает потребностям Сапожковского городского поселения. Указанное не позволяет реализовать предусмотренное законодательством право граждан, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в результате чрезвычайных обстоятельств, на заключение договора найма специализированного жилого помещения в целях их безопасного временного проживания в условиях, не создающих угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, органом местного самоуправления работа по выявлению жилья, которое никому не перешло по наследству после смерти правообладателя и является выморочным, не проводиться. Указанное имущество при наличии к тому оснований может быть принято органом местного самоуправления в собственность и в последующем использовано в качестве маневренного фонда. В ответе № от 23.07.2024г. администрация ссылается на потребность граждан в обеспечении маневренного фонда, однако ДД.ММ.ГГГГ опрошенная ФИО2 в рамках рассмотрения обращения по факту нарушения жилищного законодательства, указала, что ее дочь ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> с просьбой предоставления ей жилья маневренного фонда, однако, такое право администрацией реализовано не было, вместе с тем, факт обращения ФИО3 в администрации района не зафиксирован. Согласно данному факту установить реальное количество обращений граждан о предоставлении манёвренного фонда не представляется возможным. Кроме того, администрация <адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что введет работу по выявлению имущества от которого отказались наследники, либо, наследство не принято в установленные законом сроки, однако администрацией конкретных мер не принято, кроме направления запроса с неустановленными сроками. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> по надлежащему формированию маневренного фонда на территории Сапожковского городского поселения в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда и об обязать дополнить маневренный фонд жилыми помещениями в количестве, необходимом для обеспечения граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда, установив ответчику срок для совершения указанных действий 1 год.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал административные исковые требования прокурора <адрес> изложенные в заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации МО-Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО5 административные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании установлено, что признание административным ответчиком- администрацией МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> административных исковых требований в полном объеме заявлено административным ответчиком добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку требования прокурора представителем административного ответчика признаны в полном объеме, это освобождает прокурора в силу указаний ч. 1 ст.65 КАС РФот доказывания указанных им обстоятельств, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, согласно ч. 4 ст.65 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном данной статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска административным ответчиком и в соответствии со статьей 157 КАС РФ выносит решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 178 КАС РФ, при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая указанную выше норму, исходя из того, что принимаемое судом решение обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только административным ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, считает, что настоящее решение надлежит исполнить в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по надлежащему формированию маневренного фонда на территории Сапожковского городского поселения, в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда.

Обязать администрацию муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> дополнить маневренный фонд жилыми помещениями в количестве, необходимом для обеспечения граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда –1 (один) год со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья: В.Н.Земсков