Решение № 2-1293/2025 2-1293/2025~М-486/2025 М-486/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-1293/2025

Дело 2-1293/2025

УИД: 91RS0№-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Липовской И.В.,

при помощнике судьи – ФИО5,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> РК – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в интересах ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь, Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Муниципальное Казённое Учреждение «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Управления образования Администрации <адрес>, Муниципальное Казённое Учреждение Департамент образования Администрации <адрес> Республики Крым о взыскании индексации заработной платы,-

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым ФИО7 обратился в суд, в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту трудовых прав ФИО3 с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь (далее – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар-птица»), третье лицо Администрация <адрес> Республики Крым и уточнив исковые требования, просил суд о взыскании индексации заработной платы за 2018-2019 гг. в размере 2 151,56 рублей.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что на основании поступившего в прокуратуру <адрес> коллективного обращения работников МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица», поручения прокуратуры <адрес> относительно защиты нарушенных прав в сфере трудовых отношений прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО3 на основании заключенного трудового договора находится в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар-птица» муниципального образования городской округ Симферополь с ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что индексация заработных плат работников дополнительного образования в 2018-2019 года не проводилась, что является нарушением ст. 134 ТК РФ.

У ответчика перед ФИО3 образовалась задолженность по индексации заработной платы за период 2018-2019 годов в размере 2 151,56 рублей, что подтверждается выданной справкой.

Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар-птица» в пользу ФИО3 спорной задолженности.

Допущенные руководством ответчика нарушения требований трудового законодательства при оплате труда ущемляют гарантированное Конституцией право работника на своевременное получение вознаграждения за труд. В связи с тем, что взыскатель в силу отсутствия необходимых юридических знаний, определенной зависимости от работодателя, а также отсутствия денежных средств, вызванного невыплатой заработной платы, не может воспользоваться квалифицированной юридической помощью, не способен самостоятельно защищать свои права и законные интересы, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратится в суд с заявлением в его интересах.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Департамент образования Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальное Казённое Учреждение «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Управления образования Администрации <адрес>.

Протокольным определение суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству уточненные исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда возвращен конверт с пометкой «истечение срока хранения».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РК ФИО6 поддержала уточненные исковые требования, уточнив, что истец в настоящее время продолжает свою трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица», просила суд взыскать с ответчика в пользу истца индексацию заработной платы за 2018-2019 годы в размере 2 151 рубль 56 копеек, согласно представленного письменного расчета спорной суммы, поскольку проведенной проверкой установлен факт нарушения трудовых прав истца.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причины не явки суду не известны. В адрес суда предоставили заявление о признании иска.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, подали в адрес суда возражения, в которых просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО3 пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Представитель третьего лица Муниципального Казённого Учреждения «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Управления образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, подал в суд письменные пояснения, в которых считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО3 пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Представитель третьего лица Муниципального Казённого Учреждения Департамент образования Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подал в суд письменные пояснения, в которых считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО3 пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, действующего в настоящем процессе порядке ст. 45 ГПК РФ, изучив доводы уточненного иска, письменные возражения Администрации <адрес> Республики Крым, письменные пояснения третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судебным разбирательством установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец ФИО3 работает в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» на различных должностях (помощник воспитателя, кухонный рабочий, повар), что подтверждается копией трудовой книжки серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Согласно Уставу, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым является некоммерческой образовательной организацией, обеспечивающей реализацию прав граждан на общедоступное дошкольное образование, по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Учредителем и собственником Образовательного учреждения является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.

Полномочия Учредителя Образовательного учреждения осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

Полномочия собственника имущества образовательного учреждения осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

Координацию и регулирования деятельности Образовательного учреждения осуществляет МКУ Управление образования Администрации <адрес> Республики Крым.

Образовательное учреждение является юридическим лицом, от своего имени реализует предоставленные права и выполняет обязанности, имеет право выступать истцом и ответчиком в суде, вести уставную финансово-экономическую деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса с момент его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Поскольку МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым является бюджетной и некоммерческой образовательной организацией, финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организации осуществляется за счет средств бюджета.

Согласно статье 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Частью 1 статьи 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 3 статьи 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 ТК РФ, в том числе, включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Из содержания приведенных выше нормативных положений следует, что ст. 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Администрацией <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об обеспечении индексации заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа Симферополь Республики Крым», которым постановлено с ДД.ММ.ГГГГ осуществить индексацию заработной платы по категориям работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на которые не распространяются Указы Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от ДД.ММ.ГГГГ № "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категорий работников, указанных в пункте 1 настоящего постановления, индексируются в пределах средств, предусмотренных решением сессии Симферопольского городского совета Республики Крым о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

При индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений, обеспечить увеличение с ДД.ММ.ГГГГ на 4 процента окладов (должностных окладов), ставок заработной платы категориям работников, предусмотренным в пункте 1 настоящего постановления и заработная плата которых не увеличивалась с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как установлено судебным рассмотрением по настоящему гражданскому делу, истцу ФИО3 индексация заработной платы в 2018 г., во исполнение постановления № «Об обеспечении индексации заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа Симферополь Республики Крым», не произведена.

Доказательств того, что работодатель, ответчик по делу повышал в 2018 году реальное содержание заработной платы истца, в соответствии со ст. 134 ТК РФ, то есть в порядке ее индексации, стороной ответчика, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Также не предоставлено суду стороной ответчика и доказательств того, что работодатель иным способом, в частности повышением должностного оклада, премированием повысил реальное содержание заработной платы истца в 2018 году.

Так, согласно предоставленного суду расчета, размер индексации заработной платы ФИО3 за 2018 год составляет 2 151,56 рублей.

Суд признает указанный расчет верным, конррасчет стороной ответчика суду не представлен.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения трудового законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поданных в защиту трудовых прав истца ФИО3 и о взыскании с ответчика в пользу истца индексации заработной платы за 2018 год в размере 2 151,56 рублей.

Отсутствие денежных средств на проведение индексации в бюджете муниципального образования в спорный период 2018 года, не является основанием для освобождения работодателя от обязанности по проведению индексации, установленной ст. 134 ТК РФ.

Разрешая требования прокурора о взыскании индексации заработной платы за 2019 год, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку как усматривается из представленного расчета за период с 2018 года по декабрь 2019 года, расчет индексации по заработной плате за 2019 год не производился, в связи с чем, у ответчика не возникла обязанность по индексации заработной платы ФИО3 за период 2019 года.

Представителями третьих лиц МКУ «Центр по централизованному обслуживанию образовательных организаций» Управления образования Администрации <адрес>, МКУ Департамент образования Администрации <адрес> Республики Крым, представителем ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в письменных возражениях и пояснениях на иск заявлено о пропуске истцом установленного статьей 392 ТК РФ срока на обращение в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, заявления указанных лиц о пропуске ФИО3 срока на обращение в суд, не подлежат удовлетворению судом, в силу следующего.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 ТК РФ.

Частью второй статьи 392 ТК РФ предусмотрен специальный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, - один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм.

Суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что с какими-либо правовыми актами работодателя либо Администрации <адрес> Республики Крым, которыми установлена обязанность работодателя осуществлять индексацию заработной платы работников и порядок индексации ФИО3 ознакомлена не была.

Исходя из изложенного, доводы представителей третьих лиц и представителя ответчика о том, что истец знала о нарушении своих трудовых прав в связи с ежемесячным получением заработной платы без начисления индексации заработной платы, является неправомерным, поскольку этот вывод сделан без учета приведенных норм права и названных выше юридически значимых обстоятельств.

Кроме того, суд считает необходимым в удовлетворении иска к Администрации <адрес> Республики Крым отказать, поскольку к ней исковые требования не заявлялись.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320-321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

Иск и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в интересах ФИО3 – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АРК (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) индексацию заработной платы за 2018 год в размере 2 151 (две тысячи сто пятьдесят один) рубль 56 копеек.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Жар - птица» муниципального образования городской округ Симферополь (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Липовская

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Липовская