Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-312/2020 М-312/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело № 2а - 358/2020

34RS0026-01-2020-000658-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск Волгоградской области 16 июля 2020 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Ленинского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ленинского района проведён мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, на которых содержится информация о тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельность (экстремизмом) понимается, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности прокуратурой Ленинского района проведён мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, на которых содержится информация о тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера.

В ходе осуществления надзорных полномочий прокуратурой Ленинского района проведена проверка страниц Интернет-сайтов по URL-адресам:

№
№

В результате проверки установлено, что вход на указанные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничения на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте. На указанных страницах Интернет-сайта размещена информация о способах и тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера. Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

В соответствии в ч. 4 ст. 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, предусмотрен запрет на свободное распространение информации о способах и тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <адрес>;

<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеев Д.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкии не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в своём отзыве от 07 июля 2020 года № 11038-06/34, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 256.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельность (экстремизмом) понимается, в том числе насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (в редакции от 02 декабря 2019 года) "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

Кроме того, частью 4 статьи 212 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

В силу п. 2 «Правил создания, формирования и ведения реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором, реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая, может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном. Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

В соответствии с п. 5 названных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещённую информацию, являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в подп. "а", так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (подп. "б").

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, прокуратурой Ленинского района проведён мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, на которых содержится информация о тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера.

В ходе осуществления надзорных полномочий прокуратурой Ленинского района проведена проверка страниц Интернет-сайтов по URL-адресам:

<адрес>

<адрес>.

Из акта проверки помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеева Д.С. от 30 июня 2020 года следует, что в текстах, размещённых на сайтах:

<адрес>

<адрес> содержится информация о тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера. Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Кроме того, из акта проверки помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеева Д.С. от 30 июня 2020 года следует, что по результатам введения в поисковое окно браузера «Google» указанных URL-адресов, появляется активная ссылка на страницы сайтов, на которых выявлено размещение информации о способах и тактике противодействия правоохранительным органам и силовым структурам в ходе акций протестного характера.

В Реестре организаторов распространения информации в сети «Интернет»: <адрес>, информации о владельцах указанных сайтов, не имеется.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещён на территории Российской Федерации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <адрес>;

<адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья