Решение № 2-4822/2023 2-510/2024 2-510/2024(2-4822/2023;)~М-4817/2023 М-4817/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-4822/2023

Дело № 2–510/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006388-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 17 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Березники – Цаплиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

Истец УИЗО администрации г. Березники обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Постановлением администрации г. Березники от 01.06.2016 № многоквартирный ....., в ..... был признан аварийным, подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»). Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.06.2016 № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен многоквартирный дом № по ...... 05.04.2021 ФИО1 подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. 05.04.2021 Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ФИО1 направлено уведомление № о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 10.08.2021 между АО «Корпорацией развития Пермского края», ФИО1 и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве № №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику ФИО1 ....., в г. Березники, а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... рублей. Администрацией города Березники обязательства перед ФИО1 исполнены. 05.04.2021 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиком ФИО1 заключено соглашение, в соответствии с которым он обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № в ..... в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. В соответствии с передаточным актом от 17.04.2023 ФИО1 передано жилое помещение - квартира № по ...... В настоящее время УИЗО администрации г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., ответчик утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право подлежит прекращению. До настоящего времени с регистрационного учета по адресу: ....., ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 не сняты.

Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края; признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без своего участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о чем в материалах дела имеются Отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит частичному удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2024.

Постановлением администрации г. Березники от 01.06.2016 № жилой дом № по ..... был признан аварийным, подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 8).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.06.2016 № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен ..... в ..... (л.д. 9).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

05.04.2021 ФИО1 подал в УИЗО администрации г. Березники заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты (л.д.10).

05.04.2021 УИЗО администрации г. Березники ФИО1 направлено уведомление о включении его в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 11).

10.08.2021 между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО1 и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 13-14).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику квартиру № по ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб.

05.04.2021 между УИЗО администрации г. Березники и ФИО1 заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения № по ....., в г. Березники, в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д.25-26).

Администрацией города Березники обязательства перед ФИО1, исполнены, что подтверждается платежным поручением № от 30.09.2021 (л.д. 15).

17.04.2023 по акту приема-передачи ответчику ФИО1 была передана квартира № дома ..... по договору долевого участия в строительстве (л.д.16).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований УИЗО администрации г. Березники.

Заключив договор участия долевого строительства, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика ФИО1 подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники» подлежат удовлетворению.

Кроме того, из искового заявления следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, будучи зарегистрированными по адресу: ....., утратили право пользования жилым помещением, что послужило обращением с иском в суд о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от 22.12.2023, ФИО3 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: ....., по настоящее время, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в этой части.

Исковые требования в части признания утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворению не подлежат, поскольку согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 22.12.2023, указанные лица на регистрационном учете по адресу: ..... не состоят, с июня 2023 года по настоящее время зарегистрированы по адресу: ......

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (паспорт серии №, выдан ..... .....), ФИО3 (паспорт серии №, выдан ..... .....), ФИО3 (паспорт серии №, выдан ..... .....), ФИО4 (паспорт серии №, выдан ..... .....) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением, - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края.

Признать ФИО3, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., - отказать.

Ответчики вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина