Решение № 2-328/2024 2-328/2024(2-3395/2023;)~М-2955/2023 2-3395/2023 М-2955/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-328/2024

Дело № 2-328/2024

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2024 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование требований указано, что ФИО1, <дата> г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ОСФР по Нижегородской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно, отказа ОСФР, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- с <дата>. по <дата>. (02 года 00 мес. 00 дней) - в качестве педагога-психолога, учителя математики, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Сельхозтехника», т.к. данная должность Списком от <дата>. № не предусмотрена, отсутствуют приказы о зачислении на штатную должность в качестве учителя.

- с <дата>. по <дата>. (05лет 09мес. 01день) - в качестве заведующей отделением в «Арзамасский политехнический колледж им. В.А.Новикова Аф ФНАОУ ВО НИИ ГУ им.Н.И.Лобачевского» т.к. отсутствуют приказы о зачислении на штатную должность в качестве учителя.

Согласно отказу ОСФР специальный стаж ФИО1 составляет на <дата>. 15 лет 03 мес. 02 дн.

Истец считает отказ ОСФР незаконным по следующим основаниям:

В указанные спорные периоды истец работала:

- с <дата>. по <дата>. - в качестве учителя математики с учебной нагрузкой 6 часов в неделю,

- с <дата>. по <дата>. - в качестве преподавателя с учебной нагрузкой 720 часов в год.

Поскольку истец с вышеуказанным отказом ответчика не согласна, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, для назначения досрочно, страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы:

- с <дата>. по <дата>. (02года 00мес. 00дней) - в качестве педагога психолога, учителя математики, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Сельхозтехника»,

- с <дата>. по <дата>. (05лет 09мес. 01день) - в качестве заведующей отделением в «Арзамасский политехнический колледж им. В.А.Новикова Аф ФНАОУ ВО НИИ ГУ им.Н.И.Лобачевского».

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, просила в удовлетворении иска отказать, дала пояснения по существу.

Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позиции представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в случае приобретения требуемого специального стажа в 2022 году не ранее нем через 48 месяцев со дня его приобретения.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на <дата>., при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до <дата>. (или 01.01.1992г.) могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, до 01.11.1999г. нормы Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1068, а за периоды работы после 01.01.2002г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О Некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки и Правила.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ОСФР по <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно, решения ОСФР № от <дата>, в специальный стаж ФИО1 не включены в том числе периоды:

- с <дата>. по <дата>. (02 года 00 мес. 00 дней) - в качестве педагога-психолога, учителя математики, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Сельхозтехника», т.к. данная должность Списком от <дата>. № не предусмотрена, отсутствуют приказы о зачислении на штатную должность в качестве учителя.

- с <дата>. по <дата>. (05лет 09мес. 01день) - в качестве заведующей отделением в «Арзамасский политехнический колледж им. В.А.Новикова Аф ФНАОУ ВО НИИ ГУ им.Н.И.Лобачевского» т.к. отсутствуют приказы о зачислении на штатную должность в качестве учителя.

Согласно отказу ОСФР специальный стаж ФИО1 составляет на <дата>. 15 лет 03 мес. 02 дн.

Истец не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

- с <дата>. по <дата>. - в качестве учителя математики с учебной нагрузкой 6 часов в неделю,

- с <дата>. по <дата>. - в качестве преподавателя с учебной нагрузкой 720 часов в год.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, Приказом №87 от <дата> ФИО1 освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в среднюю школу пос.Сельхозтехника. Приказом № от <дата> ФИО1 принята на работу в качестве педагога-психолога и учителя математики путем перевода из Березовской средней школы.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО1 с <дата>. по <дата>. работала учителем в сельской местности.

В соответствии с частью 6 ст. 25 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005г. № 184-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» населенный пункт, не отнесенный в соответствии с частями 1-5 настоящей статьи к виду городского населенного пункта, относится к виду сельского населенного пункта.

Таким образом, МОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Сельхозтехника», не находится в границах сельского населенного пункта, поскольку административно пос.Сельхозтехника является улицей в составе рабочего посёлка Выездное.

Однако в материалы дела представлены:

- справка № от <дата> согласно которой ФИО4 <дата> г.р., работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Сельхохтехника» в должности учителя математики с <дата> (приказ от <дата>.№) по <дата> (приказ от <дата> №) и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Ее педагогическая нагрузка по учебным годам составляет: 1998-1999 – 6 часов в неделю; указанные факты также подтверждаются представленными в материалы дела тарификационными списками за 1998-1999 года, копией книги приказов, а также уточняющей справкой № от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения периода работы ФИО1 с <дата>. по <дата>. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Сельхохтехника» в качестве педагога-психолога, учителя математики подлежат удовлетворению.

Кроме того судом установлено, что согласно копии трудовой книжки истца <дата> она переведена на должность зав.отделением «Электрификации и автоматизации с/х ва» и разрешена работа преподавателя спец. Дисциплин по совместительству с годовой педагогической нагрузкой 720 часов с оплатой по 12 разряду, кроме того согласно записям в трудовой книжке в период с 01.12.2003г. по 31.08.2009г. истцу присваивались различные квалификационные категории преподавателя.

Указанные факты подтверждаются представленными в материалы дела приказом № от <дата>, приказом № от <дата>.

Кроме того, в ответ на запрос суда представителем третьего лица представлены уточняющие справки № от <дата> и № от <дата>, которые подтверждают работу истца в качестве преподавателя с необходимой выработкой часов, которые выданы на основании книг приказов 2000-2022 г., тарификационных списков, личной карточки работника по форме Т-2, лицевых счетов.

Таким образом, период работы с 01.12.2003г. по 31.08.2009г. в качестве зав.отделением «Электрификации и автоматизации с/х ва» и преподавателя спец. дисциплин по совместительству с годовой педагогической нагрузкой 720 часов подлежат включению в специальный стаж истца, а требования истца удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС: №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН: ***) включить в специальный стаж истца, для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы: с <дата> по <дата> (02года 00 мес. 00 дней) - в качестве педагога психолога, учителя математики, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сельхозтехника»; с <дата> по <дата> (05 лет 09 мес. 01 день) - в качестве заведующей отделением в «Арзамасский политехнический колледж им. В.А.Новикова Аф ФНАОУ ВО НИИ ГУ им.Н.И.Лобачевского».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: В.О.Годзевич

Мотивированное решение изготовлено <дата>.