Решение № 2-426/2025 2-426/2025~М-3296/2024 М-3296/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-426/2025

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2024-006371-61

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"19" февраля 2025 г. город Ноябрьск

Резолютивная часть объявлена 19 февраля 2025 г.

Полный текст изготовлен 5 марта 2025 г.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михалап Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/2025 по иску управления социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлениями об установлении ей мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, ежемесячной денежной выплаты по линии социальной защиты населения (далее – ЕДВ) и компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива, предоставляемых неработающим пенсионерам и инвалидам на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>". При подаче заявлений ФИО1 достоверно было известно, что право на получение мер социальной поддержки имеют неработающие пенсионеры, проживающие на территории <адрес>, и об обязанности сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплат. С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения управления ответчику производились выплаты указанных мер социальной поддержки путем перечисления на расчетный счет в банке. Согласно сведениям, предоставленным Фондом пенсионного и социального страхования, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в периоды ДД.ММ.ГГГГ о чем в управление не сообщила, тем самым неправомерно получала ежемесячные меры социальной поддержки. Уведомление о возврате необоснованно полученных денежных средств оставлено без удовлетворения. Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за период ДД.ММ.ГГГГ в виде излишне выплаченного ЕДВ в сумме 34 553 рубля 53 копейки, излишне выплаченной компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в сумме 45 430 рублей 44 копейки и излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам в сумме 57 688 рублей 16 копеек, всего 137 672 рубля 13 копеек.

Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в случае неявки ответчика истец выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не представила.

С учетом указанных обстоятельств и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 137-3AO "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий <адрес> по социальному обслуживанию населения.

Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в <адрес>, установлены Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ЗАО (статья 1).

В соответствии со статьей 16 названного Закона меры социальной поддержки предоставляются неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше).

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее – Порядок № 1148-П).

В целях регулирования предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Законом № 62-ЗАО постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 592-А утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <адрес> согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Порядок № 592-А).

В силу данного Порядка № 592-А предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 и статьи 16 Закона № 62-ЗАО регулируется Порядком № 1148-П.

Во исполнение статьи 19 Закона № 62-ЗАО постановлением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных федеральным законодательством, в виде жилищно-коммунальной выплаты, коммунальных услуг (далее – Порядок № 97-ПГ).

Согласно статье 22 Закона № 62-ЗАО граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты. Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, а также при назначении мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты по предоставленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ управлением ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о ежемесячном возмещении расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (далее – ЖКВ), о ежемесячной денежной выплате по линии социальной защиты населения (далее – ЕДВ) по категории "...", неработающий пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Из содержания заявлений следует, что она обязуется сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и размера социальной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение социальной выплаты или предоставления мер социальной поддержки. Оба заявления подписаны ФИО1 собственноручно.

Согласно подпункту "а" пункта 4.2 Порядка № 1148-П установлено, что орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ".

В случае наступления обстоятельства, указанного в подпункте "а" пункта 4.2 настоящего Порядка, приостановление выплаты ежемесячного пособия производится со дня возникновения указанных обстоятельств (абзац 2 пункта 4.3 Порядка № 1148-П).

Подпунктом "е" пункта 9.1 Порядка № 592-А установлено, что выплата ЕДВ приостанавливается при осуществлении ветераном автономного округа (за исключением ветеранов автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников) трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации " – со дня возникновения указанных обстоятельств.

Основанием для приостановления ЖКВ является осуществление ветераном автономного округа (за исключением ветеранов автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников) трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации " – со дня возникновения указанных обстоятельств (подпункт "д" пункта 5-1 Порядка № 97-ПГ).

В силу пункта 5.4 Порядка № 1148-П, пункта 10.3 Порядка № 592-А получатели ежемесячного пособия, ежемесячной ЕДВ или их представители обязаны в ДД.ММ.ГГГГ известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

Согласно сведениям, предоставленным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в периоды которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В связи с установлением данного факта управлением ДД.ММ.ГГГГ приняты распоряжения о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплат ЕДВ, возмещения расходов оплаты ЖКВ и ежемесячного пособия неработающим пенсионерам по причине "Устройство на работу", и решения об удержании с ФИО1 переплаты.

Как установлено судом ФИО1 в установленный срок не сообщила в управление о своем трудоустройстве, что являлось основанием для приостановления выплаты установленных мер социальной поддержки. Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Таким образом, по вине получателя социальных выплат в указанные периоды управлением произведена выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам в сумме 57 688 рублей 16 копеек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 152 рубля 68 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 535 рублей 48 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 000 рублей), возмещения расходов по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ) в сумме 45 430 рублей 44 копейки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 226 рублей 04 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 484 рубля 00 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 17 720 рублей 40 копеек), ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в сумме 34 553 рубля 53 копейки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 309 рублей 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 520 рублей 63 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 12 723 рубля 00 копеек), право на получение которых у ФИО1 не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат.

Обращаясь с заявлением об установлении мер социальной защиты, ФИО1 обязалась сообщать в установленный срок об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, а также об обстоятельствах влекущих прекращение (приостановление) предоставления мер социальной поддержки, в том числе осуществления трудовой, предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности, о чем следует из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчик в нарушение принятых на себя обязательств не уведомила истца об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и размера социальной выплаты, либо прекращении предоставлении мер и при отсутствии законных оснований, продолжала получать ежемесячные пособия и компенсациие, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 137 672 рубля 13 копеек.

Сведений о добровольном возврате денежных сумм в материалы дела не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, с ФИО2 в пользу управления подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57 688 рублей 16 копеек; компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 430 рублей 44 копейки и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 553 рубля 53 копейки, всего 137 672 рубля 13 копеек.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере рублей. Документов, свидетельствующих о том, что ответчик относится к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования управления социальной защиты населения Администрации <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу управления социальной защиты населения Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) неосновательное обогащение в виде излишне выплаченного ежемесячного пособия неработающим пенсионерам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57 688 рублей 16 копеек; компенсации расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 45 430 рублей 44 копейки и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 553 рубля 53 копейки, всего 137 672 (сто тридцать семь тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) государственную пошлину в бюджет городского округа <адрес> в размере 5 130 (пять тысяч сто тридцать) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: ...

Подлинник заочного решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-426/2025.