Решение № 2А-1415/2019 2А-1415/2019~М-1318/2019 М-1318/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-1415/2019

Дело № 2а-1415/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 12 ноября 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В.

С участием административного истца ФИО1, представителя административных истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО4 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг.),

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3 к Администрации города Смоленска, Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о понуждении к организации ежемесячного подвоза питьевой воды,

у с т а н о в и л:

ФИО5, ФИО6, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Смоленска, в котором просят обязать административного ответчика организовать ежемесячный подвоз для них 25 200 литров воды, соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», с организацией ее хранения и раздачи на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес> герметичной емкости из пищевой нержавеющей стали марки aisi-304 (08Н18Н10) и aisi-304L (03Х18Н11) толщиной от 1,5 до 12 мм и объемом не менее 25 200 литров.

Обосновывая требования административного иска, административные истцы указывают, что они проживают в квартире №4 в доме №35 в пос. Анастасино г. Смоленска. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 декабря 2008г. был удовлетворен иск прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность по принятию исчерпывающих мер по организации водоснабжения жителей <адрес> в соответствии с установленными техническими и санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

С момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГг. в законную силу и по настоящее время Администрацией г. Смоленска (то есть более десяти лет) не принято мер по организации качественного водоснабжения жителей <адрес>; имеющаяся в поселке вода не пригодна для питья, ее потребление может принести вред жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием возможности пользоваться качественной водой для удовлетворения своих бытовых нужд, административные истцы используют бутилированную покупную воду для приготовления пищи и питья, привозят ее из города, тратя на это силы и деньги в размере более 15 000 руб. в месяц на семью.

Холодное водоснабжение <адрес> осуществляется от артезианской скважины по водопроводной линии, проходящей по территории поселка к водоразборным колонкам и жилым домам. Альтернативная схема водоснабжения отсутствует. Артезианская скважина и водопроводная линия находятся в муниципальной собственности г. Смоленска в стадии передачи на праве хозяйственного ведения СМУП «Горводоканал».

По указанным основаниям, ссылаясь на положения статьи 130 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от ДД.ММ.ГГГГг. №, определяющее нормативы потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, а также, указывая, что питьевая вода как таковая в <адрес> отсутствует в системе централизованного водоснабжения, административные истцы полагают, что орган местного самоуправления и муниципальное предприятие обязаны обеспечить подвоз на их семью качественную питьевую воду из расчета 25 200 литров в месяц (л. д. 2-6).

ФИО2 обратился в суд с аналогичным административным иском к Администрации г. Смоленска, в котором просит обязать ответчика организовать ежемесячный подвоз для него 8 400 литров питьевой воды, соответствующей СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», с организацией ее хранения и раздачи на придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в герметической емкости из пищевой нержавеющей стали марки aisi-304 (08Н18Н10) и aisi-304L (03Х18Н11) толщиной от 1,5 до 12 мм и объемом не менее 8 400 литров.

Основания, изложенные ФИО2, проживающим в квартире № в <адрес>, в административном иске, являются идентичными основаниям, приведенным в административном иске ФИО1, ФИО5 и ФИО6 (л. д. 56-59).

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. перечисленные административные дела объединены в одно производство (л. д. 90-91).

По ходатайству сторон определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено СМУП «Горводоканал» (л. д. 94-95).

Административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4 (он же представитель административного истца ФИО2) в судебном заседании поддержали требования административного иска в полном объеме, сославшись на вышеприведенные доводы и основания.

Представитель административного истца, Администрации г. Смоленска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. представитель Администрации г. Смоленска ФИО7 требования административных исков не признал, указав при этом, что на основании постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм артезианская скважина, расположенная в <адрес>, была закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП «Горводоканал» и подлежала передаче указанному предприятию на основании акта приема-передачи. Таким образом, Администрацией <адрес> были приняты соответствующие меры по передаче источника водоснабжения муниципальному предприятию. Вместе с тем, данными о фактической передаче артезианской скважины СМУП «Горводоканал» на основании акта приема-передачи Администрация г. Смоленска не располагает. По мнению ФИО7, именно на СМУП «Горводоканал» лежит обязанность по обеспечению жителей <адрес> водоснабжением надлежащего качества, Администрация г. Смоленска является ненадлежащим ответчиком по требованиям административных истцов.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО8 в письменном отзыве также указала, что административные истцы обеспечиваются питьевой водой с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения. Иного источника холодного водоснабжения в <адрес> не имеется. При этом, подача населению <адрес> холодной воды с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, не прекращена и не приостановлена. Доказательств наличия источников воды, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, которые могут быть использованы для нецентрализованной системы холодного водоснабжения, а равно и доказательств невозможности использования воды из централизованной системы холодного водоснабжения в связи с ее опасностью для жизни и здоровья граждан, наличия запрета компетентных органов к подаче холодной воды населению <адрес>, в материалах дела не имеется (л. д. 85-86).

Представитель административного истца, СМУП «Горводоканал», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил. С учетом мнения административных истцов, на основании положений части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 оспаривают бездействие Администрации г. Смоленска и СМУП «Горводоканал» в вопросе организации водоснабжения <адрес> в <адрес>.

Положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, среди прочего, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 2.1.4 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

Пунктом 2.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в случаях, если в установленный срок действия временных отклонений от гигиенических нормативов не устранены причины, обусловливающие ухудшение качества питьевой воды; системой водоснабжения не обеспечиваются производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих Санитарных правил, в связи с чем имеется реальная опасность для здоровья населения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. п. 4,5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего использования или пользования ограниченного круга лиц.

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 21 указанного Федерального закона в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1-3 части 1, пунктах 1,5-7 части 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе и путем подвоза воды.

Из положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что одной из причин, по которой организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение является существенное ухудшение качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. В этом случае органы местного самоуправления в соответствии с частью 10 статьи 21 названного Федерального закона обязаны обеспечить подвоз воды населению.

В соответствии с пунктом 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. №644 (далее - Правила холодного водоснабжения) органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфортирования, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам, осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил холодного водоснабжения).

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением № (пункт 74 Правил холодного водоснабжения).

В судебном заседании установлено, что административные истцы ФИО6, ФИО1, ФИО5 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилых помещениях, расположенных в <адрес>, принадлежащих им на праве собственности (л. д. 15-21).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворено заявление прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность принять исчерпывающие меры по организации обеспечения водоснабжения жителей <адрес> в соответствии с установленными техническими и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Решение суда не обжаловалось и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 8-9).

Согласно обстоятельствам, установленным названным решением суда, в результате проведения Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГг. соответствующих мероприятий по надзору, установлено, что качество питьевой воды в квартирах домов <адрес> не соответствует установленным нормам и правилам, предусмотренным СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Поскольку водоснабжение жителей <адрес> должным образом не организовано (муниципальная система водоснабжения отсутствует как таковая, а используемая жителями вода фактически непригодна к использованию) суд пришел к обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании определения Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. Администрации г. Смоленска предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 10).

Из сообщения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, направленного в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., усматривается, что в результате экспертизы качества холодной питьевой воды, отобранной из разводящей сети жилого дома №, водоразборной колонки и артезианской скважины <адрес> установлено ее несоответствие по исследованным санитарно-химическим показателям (запаху, содержанию железа) действующим государственным нормам и гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. Водоснабжение жителей <адрес> осуществляется из артезианской скважины, находящейся в муниципальной собственности <адрес>. Артскважина и водопроводные сети в хозяйственное ведение специализированной организации не переданы, что является нарушением статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (л. д. 30-31).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. №-адм за СМУП «Горводоканал» закреплена на праве хозяйственного ведения, в том числе, артезианская скважина общей площадью 10,1 кв. м., расположенная в <адрес>. Передача указанного недвижимого имущества должна была быть осуществлена СМУП «Горводоканал» по акту приема-передачи, который в материалы дела не представлен (л. д. 87-89).

В сообщениях Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, направленных в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., указано, что артезианская скважина <адрес>, обеспечивающая холодным водоснабжением население поселка, принята в муниципальную собственность г. Смоленска в порядке статьи 225 ГК РФ как бесхозяйный объект. Альтернативный источник холодного водоснабжения в данном ране города у СМУП «Горводоканал» отсутствует. Для приведения добываемой воды к нормативам качества необходимо проектирование и строительство станции водоподготовки на данной артезианской скважине, которая находится в стадии передачи на праве хозяйственного ведения СМУП «Горводоканал». В разрабатываемый Администрацией г. Смоленска проект Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Смоленска с перспективой до 2020г. включены мероприятия по строительству артезианской скважины и сети водоснабжения в <адрес> (л. д. 26-29).

Из содержания административных исков, пояснений ФИО1 и представителя административных истцов ФИО4 усматривается, что по настоящее время решение Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией г. Смоленска не исполнено, качество холодной воды, подаваемой им как жителям <адрес>, не соответствует действующим нормативам. Несмотря на то, что ее подача не прекращена, использование воды в таком качестве может нанести вред жизни и здоровью административным истцам. Исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, утвержденных Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от ДД.ММ.ГГГГг. №, составляющих 4,48 куб. м. в месяц для человека холодного водоснабжения и 3,92 куб. м. горячего водоснабжения, административными истцами был произведен расчет ежемесячного объема холодной питьевой воды с учетом количества членов их семей (для семьи Ф-вых и ФИО6 - 25 200 литров, для ФИО2 - 8 400 литров).

В подтверждение приведенных доводов суду представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому качество холодной питьевой воды, отобранной из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, рядом с домом №, по исследованным санитарно-химическим показателям (мутность, содержание железа) не соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. По остальным исследованным санитарно-химическим показателям качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положения вышеприведенных норм законодательства возлагают на органы местного самоуправления обязанность по организацию подвоза питьевой воды населению в случаях отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения (часть 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»), прекращения или ограничения водоснабжения (часть 10 статьи 21 этого же Федерального закона), отсутствия возможности либо подтвержденной нецелесообразности организации водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения (пункт 74 Правил холодного водоснабжения).

Материалами дела, пояснениями сторон, данных в ходе судебного разбирательства, подтверждается, что подача холодной воды населению <адрес> производится с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, качество которой частично не соответствует установленным санитарным нормам и гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (мутность, содержание железа). По остальным исследованным санитарно-химическим показателям качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается выводами, изложенными в заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГг.

Обстоятельств, указывающих на то, что подаваемая холодная вода представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес>, а также на невозможность ее использования по указанным основаниям, наличием в связи с этим установленного запрета компетентных органов на подачу холодной воды потребителям, прекращения или ограничения подачи воды по причине существенного ухудшения ее качества, не установлено, соответствующих доказательств в указанной части суду не представлено.

Кроме того, суд также отмечает, что вышеперечисленные требования закона в строго определенных случаях возлагают на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению подвоза холодной воды всему населению территории (части территории) поселения, городского округа, а не в адрес каждого конкретного потребителя.

Учитывая, что обеспечение водой жителей <адрес> производится с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, прекращения или ограничения водоснабжения населения по причине существенного ухудшения качества воды не осуществлялось, подача холодной воды из централизованной системы водоснабжения не представляет собой угрозу жизни и здоровью административным истцам, проживающим в <адрес> (о чем свидетельствует, в том числе отсутствие запрета компетентных органов на ее использование населением), суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по организации подвоза питьевой воды в адрес ФИО5, ФИО1, ФИО6 и ФИО2, исходя из рассчитанного ими объема потребления на каждого члена своей семьи.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административными истцами требований к Администрации г. Смоленска, СМУП «Горводоканал» в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исков ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3 к Администрации города Смоленска, Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о понуждении к организации ежемесячного подвоза питьевой воды, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2019г.