Апелляционное определение № 33-1515/2026 от 9 марта 2026 г.

Дело №

33-1515/2026

УИД 56RS0035-01-2025-000582-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 10 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

судей областного суда Наумовой Е.А., Полшковой Н.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сорочинского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи ФИО6, пояснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФИО5, считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав что ей на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: (адрес), которое подключено к системе газоснабжения.

Ответчиком осуществляется поставка газа в принадлежащее ей домовладение. (дата) в принадлежащее ей домовладение прибыли контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», которые указали на необходимость проверки прибора учета газа.

Газовый счетчик у нее расположен таким образом, что доступ к нему осуществляется через соседнее домовладение, о чем она сообщила прибывшим и они без ее присутствия пошли на осмотр счетчика. По результатам осмотра контролеры ей сообщили, что прибор учета якобы не реагирует на малый учет газа.

Истец с этим не согласилась и попросила соседа подняться по лестнице самому и посмотреть, как счетчик реагирует на учет газа. Сосед ей и присутствовавшим контролерам сообщил, что счетчик работает. Не обращая на это внимание, контролеры ей сообщили, что счетчик все равно надо менять, так как в ближайшее время истекает срок его поверки. Они составили документы и дали ей подписать, которые она подписала не прочитав, что в акте так и указано, что якобы счетчик учет подачи газа не ведет. При этом в составленный акт инвентаризации от (дата) контролер внесла показания счетчика 26482.

(дата) ей был установлен новый прибор учета газа. На демонтированном приборе учета газа показания на этот момент составили 26496, то есть буквально через 3 дня работы счетчика на «фитиле» имело место увеличение показаний на 14 кубических метров, что также указывало на исправность прибора учета газа.

Ответчиком был выставлен счет на сумму 44 000 руб. с указанием, что расчет потребленного газа произведен по норме без учета показаний прибора учета, с чем истец категорически не согласна.

Вплоть до указанных событий она исправно оплачивала услуги газопотребления, специалисты соответствующих служб проводили ТО принадлежащего ей газового оборудования. Нарушений пунктов 12, 21 правил поставки газа истец не допускала. Позиция истца и позиция ответчика расходится по пункту исправности установленного прибора учета. Контролер без проведения специальных исследований необоснованно внесла запись в акт инвентаризации, что счетчик не реагирует на подачу газа, при том, что на дату проверки был свидетель обратного. Прибор учета газа был на дату проверки исправен, ответчиком не представлено доказательств о его неисправности, что явилось незаконным основанием для определения истцу размера платы за потребленный газ не по показаниям прибора учета, а по норме.

Просила суд признать действия и требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» незаконными, а именно расчет задолженности в сумме 42 250,08 руб., начисленный ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО1 за потребление по нормативам за период с (дата) по (дата) и пени за указанный период времени, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» исключить в лицевом счете № указание на наличие задолженности в сумме 42 250, 08 руб., начисленный ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО1 за потребление газа по нормативам за период с (дата) по (дата) и пени за указанный период времени, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решением Сорочинского районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С указанным решением истец ФИО1 не согласилась, в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Оренбург», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, в соответствии с пунктом 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пункт 25 Правил устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) № (далее – Правила №), прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта нарушения пломбы (пломб), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: (адрес).

Учет потребляемого газа в домовладении осуществлялся с помощью прибора учета газа СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, заводской №.

(дата) при проведении контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» проверки системы газоснабжения по адресу истца было выявлено, что прибор учета газа СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, заводской № неисправен, а именно счетчик не реагирует на подачу газа, при включении фитиля на пс, показания на счетном механизме не изменялись, чем нарушен п. 2.3.8 Договора на поставку газа. Зафиксировано видеосъемкой. Выписано извещение.

По результатам проверки поставщиком газа составлен акт инвентаризации газифицированного частного домовладения от (дата), в котором отражена неисправность прибора учета.

В связи с выявленной неисправностью потребителю произведено начисление платы за потребленный газ с (дата) (за период 6 месяцев) по нормативам потребления. Начисления, произведенные за тот же период по показаниям счетчика, сторнированы. В связи с тем, что (дата) в домовладении был установлен и опломбирован новый прибор учета газа, с (дата) начисления производятся по показаниям нового счетчика.

Определением суда, с целью установления юридически значимых обстоятельств, была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено судебно-экспертному учреждению «Агентство экспертных исследований».

Согласно заключению эксперта судебно-экспертного учреждения «Агентство экспертных исследований» от (дата) при исследовании прибора учета установлено, что прибор учета газа СГМН-1 G6, №, 2017 года выпуска, при экспертизе (дата), находился в неисправном состоянии (при неистекшем межповерочном интервале): метрологические характеристики ПУГ находились за пределами допускаемых значений на минимальном режиме учета газа:

при минимальном расходе - средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 7,2%. Допускаемое значение: + 5,0% для счетчиков в эксплуатации.

Исследуемый прибор полный учёт расходуемого газа во всем диапазоне, при экспертизе, не обеспечивал: при минимальном расходе происходил недоучет газа на 2,2 % сверх допускаемой погрешности для счетчиков в эксплуатации.

При экспертизе получены следующие погрешности измерений:

на режиме работы с максимальным расходом, средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила - 0,2%. Допускаемое значение: +3,0% для счетчиков в эксплуатации;

при номинальном расходе - средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила - 0,6%, допускаемое значение: ± 3,0% для счетчиков в эксплуатации;

при минимальном расходе средняя погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила: - 7,2%, допускаемое значение: ± 5,0% для счетчиков в эксплуатации, то есть погрешность измерений прибора при минимальном расходе газа не соответствует требованиям, установленным изготовителем.

Причиной неисправности ПУГ являются скопления загрязнений в виде мелкодиспесных частиц на внутренних деталях, что привело к износу при трении движущихся деталей, в результате изнашивания - процесса отделения материала с поверхности твердого тела и (или) увеличения его остаточной деформации при трении, проявляющийся в постепенном изменении размеров и (или) формы тела, что явилось причиной некорректного учета на минимальном режиме учета газа.

Дату возникновения неисправности определить невозможно, в связи с тем, что накопление загрязнений происходит постепенно в течение длительного периода и внешние проявления неисправности отсутствуют.

При экспертизе (дата) обнаружено, что идентификационный (заводской) номер исследуемого счетчика, при обычном визуальном осмотре, на табличке отсутствует, информационная табличка покороблена, верхний лаковый слой с полиграфией свернулся, слои картона расслоились, что является признаком увлажнения, последующего нагрева и высыхания: разбухание (деформация) картонной этикетки может проявляться в виде подъёма и скручивания основы этикетки, а также отклеивания краев и частей. Это может происходить из-за неправильного хранения (эксплуатации) этикетки в условиях высокой влажности или температуры.

При экспертизе (дата) обнаружено:

- пломба-заглушка «85057» повреждений не имеет, по периметру посадочного гнезда пломбы-заглушки имеются наплывы пломбировочной мастики: расплавление мастики происходит при повышенных температурах. Две свинцовые навесные пломбы, следов механических воздействий и следов перенавешивания не имеют, контровочная проволока покрыта застарелой ржавчиной, что является признаком влияния теплой влажной окружающей среды;

- бумажная пломба-наклейка, пластиковая пломба, антимагнитная пломба «магнет», на счетчике СГМН-1 G6, 2017 года выпуска, отсутствуют;

- на табло счетного механизма сверху наклейка красного цвета №У720 2023 г. самопроизвольно отклеилась в нижней части без следов и признаков вмешательств;

- следы механического преднамеренного воздействия на корпус отсутствуют;

- информация на пломбах и наклейках читаема при обычном визуальном осмотре. На информационной табличке счетного механизма информация видна при просвечивании в уф свете: просматриваются цифры, близкие к заводскому номеру счетчика – 7055107.

Таким образом, неисправность прибора учета, выявленная поставщиком газа при проведении проверки, подтверждена выполненной в рамках рассмотрения спора судебной экспертизой. Прибор учета газа, установленный у потребителя, не обеспечивал полный учет расходуемого газа во всем диапазоне и являлся неисправным, а, следовательно, его показания не могли быть приняты поставщиком газа в качестве расчетных.

С учетом того, что неисправность прибора учета, установленного у потребителя, подтверждена совокупностью исследованных доказательств, в том числе проведенной по делу судебной экспертизой, выводы которой никем из сторон не оспаривались, суд первой инстанции, установив, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не имелось, пришел к выводу о правомерности действий поставщика и начислении платы за газ в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в соответствии с нормативами потребления газа за последние шесть месяцев.

При этом суд указал, что на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа. Сам по себе факт неисправности прибора учета является самостоятельным и достаточным основанием для исчисления потребленного газа по нормативам потребления, поскольку показания неисправного прибора учета не могут быть использованы для расчета за потребленный газ.

При таких обстоятельствах суд правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что прибор учета газа был неисправен, а начисления произведены по нормативу потребления в связи с выявлением по результатам проверки неисправности прибора учета газа, в соответствии с положениями закона.

Доводы жалобы о том, что отсутствует вина ФИО1 в поломке счетчика, она его не ломала и не вскрывала, судебная коллегия отклоняет, как необоснованный.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа. Именно собственник и пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых устройств газоснабжения.

Ссылка в жалобе на то, что счетчик исправен, показания прибавлялись, судебная коллегия отклоняет, поскольку данный довод опровергнут заключением экспертизы.

Довод о том, что суд первой инстанции не опросил соседа в качестве свидетеля, судебная коллегия также отклоняет, как необоснованный, поскольку неисправность прибора учета газа установлена заключением эксперта.

Показания неисправного прибора учета не могут быть использованы для расчета за потребленный газ.

Иные доводы ФИО1 приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сорочинского районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено (дата).