Постановление № 5-90/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-90/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 07 июня 2018 года

Судья Советского районного суда г.Самары Смолова Е.К.,

с участием правонарушителя ИП ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области, сер. <данные изъяты> №, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10час.00мин. ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Таджикистан ФИО2, что не соответствует виду деятельности «мойщица посуды», указанному в патенте <данные изъяты> №, чем нарушил ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, представил письменное ходатайство, в котором указал, что правонарушение было совершено впервые, не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государство, не повлекло имущественного ущерба, в связи с чем просит вынести постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ в 10час.00мин. при проведении проверочного мероприятия сотрудниками ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Таджикистан ФИО2, что не соответствует виду деятельности «мойщица посуды», указанному в патенте <данные изъяты> №, чем нарушил ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО6, в котором зафиксирован факт осуществления деятельности данного иностранного гражданина в качестве уборщицы, что не соответствует виду деятельности «мойщик посуды», указанному в патенте <данные изъяты> №;

- объяснениями ФИО6, из которых следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет встала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. получила патент <данные изъяты> № по профессии «мойщик посуды». С ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла трудовую деятельность в ИП ФИО1 в «<данные изъяты>» торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ. гражданка Республики Таджикистан ФИО6 мыла пол.

- объяснениями ФИО3, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 заключил договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> торговый центр «<данные изъяты>» с ООО «Резерв», арендуемое помещение предоставляется для использования под «<данные изъяты>». По факту выявления сотрудниками ДД.ММ.ГГГГ гражданки Республики Таджикистан ФИО6, осуществляющей трудовую деятельность в качестве уборщицы в «<данные изъяты>» торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> пояснил, что согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. им была привлечена вышеуказанная иностранная гражданка к трудовой деятельности в качестве «мойщик посуды», но при необходимости, она убирается в помещении, то, что ей нельзя работать уборщицей, он не знал.

Представленные доказательства признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, так как ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 04 июля 2016 года, были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

ИП ФИО1 включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершил впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения полагаю возможным назначить последнему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 4.1, 4.2, ч.1 ст.20.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: