Решение № 12-47/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-47/2019

№ 12-47/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2019 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владикавказ от 05.01.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с жалобой на постановление участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г. Владикавказ PCО-Алания лейтенанта полиции ФИО2 от 05.01.2019г., производство по делу об административном правонарушении по заявлению КУСП ОП №1 УМВД России по г. Владикавказ за №6261 от 06.11.2018г. в отношении ФИО3 прекращено в соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

С указанным постановлением ФИО1 не согласна, так как, проверка не проведена, не опрошены указанные в заявлении лица. Считает постановление незаконным и необоснованным. Так же указала, что просила привлечь к административной ответственности ФИО4 и ФИО5, а лейтенант полиции УУП ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО2 прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении неизвестной ей ФИО3.

На основании изложенного, просила отменить постановление УУП ОП №1 УМВД России по г. Владикавказ РСО- Алания лейтенанта полиции ФИО2 от 05.01.2019г. и материал об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить, отменить постановление УУП ОП №1 УМВД России по г. Владикавказ РСО- Алания лейтенанта полиции ФИО2 от 05.01.2019г. и материал об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебное заседание участковый уполномоченный ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения сторон, считает жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направление материала об административном правонарушении на новое рассмотрение, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вопрос об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В судебном заседании исследован материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП №6261 ОП№1 УМВД РФ по г.Владикавказу.

Из поданного в ОП №1 УМВД России по г.Владикавказу заявления ФИО1 усматривается, что она просит предотвратить продолжающееся самоуправство со стороны жильцов общего двора по ул. ... ..., ФИО4, ФИО5, выраженное в самовольном подключении к канализационным сооружениям домовладения по ул. ..., принадлежащего на праве собственности ФИО1

Следовательно, субъектами данного правонарушения, в отношении которых необходимо было провести административное расследование, являлись лица указанные в заявлении: ФИО4 и ФИО5.

Однако, согласно постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.01.2019 года, вынесенного УУП ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания лейтенантом полиции ФИО2, производство по делу об административном правонарушении прекращено в отношении ФИО3, в соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ за отсутствием события.

При этом, лейтенантом полиции УУП ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО2 не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела, а именно: не были опрошены лица, в отношении которых подано заявление о предотвращении противоправных действий, из материалов дела не усматривается на каком основании, в ходе административного расследования, была привлечена ФИО3, поскольку она не является субъектом данного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление лейтенанта полиции УУП ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО2 нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление лейтенанта полиции УУП ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО2 от 05.01.2019 года подлежащими отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган - ОП№1 УМВД России по г.Владикавказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания лейтенанта ФИО2 от 05.01.2019 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в административный орган – ОП №1 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов