Решение № 2-158/2017 2-7593/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-158/2017

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО12, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать несовершеннолетних ФИО1, ФИО22 ФИО21, ФИО3 членами семьи военнослужащего, находящихся на его иждивении.

В обоснование иска указал, что является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части ****** в воинском звании «капитан». ДД.ММ.ГГГГ им заключен брак со ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ****** <адрес> управления по делам ****** <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ****** № ******. У ФИО5 имеются трое несовершеннолетних детей: - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он проживает одной семьей в арендуемой 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, Военный городок, <адрес> общей площадью ****** кв.м. вместе со своей женой ФИО5 и её детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3 Семья ФИО5 является многодетной, о чем имеется соответствующее удостоверение. Из справки МБОУ «Обская начальная общеобразовательная школа № ******» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** следует, что ФИО2 обучается в классе ****** названного учебного заведения. В соответствии со справкой МБОУ «Обская начальная общеобразовательная школа № ******» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО3 обучается в классе 4г названного учебного заведения. Согласно справке формы ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** общая сумма доходов ФИО4 за 2015 г. составила ****** руб. 60 коп. Проживая одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, также имеют общий бюджет. ФИО4 считает ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами своей семьи и заботится о них, как о членах своей семьи. Обращение с настоящим иском обусловлено реализацией истцом, как военнослужащим, своего права на жилищное обеспечение за счет средств Министерство обороны РФ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО15 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что истец ссылается на Закон «О статусе военнослужащих», который, в свою очередь, указывает на определенный круг лиц, являющихся членами семьи военнослужащих, на возможность признания иных лиц членами семьи военнослужащего в исключительной ситуации. Истец не доказал наличие семейных отношений, представленные документы не подтверждают факт нахождения на иждивении у истца трех несовершеннолетних детей супруги, платежные документы не подтверждают фактическое осуществление затрат непосредственно истцом. Поскольку ФИО7, выступающая наймодателем по отношению к истцу, не является собственником жилого помещения, ответчик расценивает представленный истцом договор найма, как не имеющий юридической силы.

Представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил рассмотреть гражданское дело без участия ответчика, указал, что с заявленными требованиями не согласен, истцом не представлено документов, достоверно подтверждающих факт оказания истцом материальной помощи несовершеннолетнему. При этом в качестве доказательств в данном случае могут выступать квитанции (чеки), иные платежные документы, подтверждающие тот факт, что военнослужащий обеспечивает иждивенца продуктами питания, одеждой, оплачивает пребывание в образовательном учреждении, посещение лицом дополнительных образовательных учреждений (секций, кружков) либо иным образом участвует в несении расходов на его содержание, в том числе путем оплаты проезда к месту отдыха на море, в детский лагерь, санатории. Платежные документы должны быть персонифицированы относительно личности военнослужащего.

Третье лицо ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО17ФИО16 ФИО3, в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями ознакомлен, против их удовлетворения не возражает, по обоюдному согласию со ФИО5 он не оказывает материальную помощь по содержанию общего ребенка ФИО3, поскольку воспитывает и содержит другого общего ребенка.

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО4 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления и представленных документов, членам семьи военнослужащего ФИО4: супруге ФИО5, сыну супруги ФИО3, сыну супруги ФИО2, сыну супруги ФИО1, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о рождении № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, среди родителей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислена мать ФИО5, отец отсутствует. Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО11 и ФИО5 (свидетельство о рождении № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 был заключен брак, что следует из свидетельства о заключении брака.

Истец ФИО4 с семьей: ФИО5, ФИО2ёновичем, ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по адресу : <адрес>, в/ч согласно свидетельствам ОУФМС России по <адрес> в <адрес> о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ № ******, № ******, № ****** в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3, отметки в копии паспорта в отношении ФИО5

Кроме того, в материалах дела имеются договор аренды (найма) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО4 (Арендатор) со ФИО9 (Арендодатель), по условиям которого Арендодатель передаёт Арендатору во временное владение и пользование (найм) для проживания 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>, и договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО4 (Наниматель) с ФИО7 (Наймодатель), согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю для временного проживания частный дом по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, общей площадью ****** кв.м. с участком.

Согласно справке ООО «Расчетно-Кассовый Центр УК Дирекция единого заказчика-2» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, справке ****** № ****** ****** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес><адрес><адрес> семьей с сентября. Совместно с ФИО4 проживает его супруга ФИО5, дети ФИО1, ФИО2, ФИО3 (справка ****** № ****** ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки, выданной Администрацией Светлополянского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** следует, что ФИО5 с составом семьи фактически проживает по адресу: <адрес><адрес>.

При этом, вопреки доводам представителя ответчика ФИО8, независимо от наличия правоустанавливающих документов у арендодателя ФИО7, факт аренды жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> подтверждается вышеуказанной справкой, проживание истца с семьей по адресам: <адрес><адрес>, Военный городок, <адрес>, и <адрес>, <адрес>, <адрес>, обусловлено отсутствием у истца в собственности жилого помещения. При непредставлении доказательств фиктивности брака и соответствующего судебного решения суд отклоняет доводы представителя ответчика о намеренном характере действий истца с целью получения субсидии, без фактического создания семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обучается в 3 классе ****** <адрес> (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 в 4 классе МКОУ Таганаевской средней общеобразовательной школы <адрес> (справка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), дети ФИО1, ФИО2, ФИО3 состоят на учёте в ГБУ здравоохранения <адрес> «******» (справки от ДД.ММ.ГГГГ). Нахождение данных учебных и лечебных учреждений совпадает с местом проживания истца и третьих лиц: супруги и детей.

Исходя из справок о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО5 состоит на учете как получатель ежемесячной выплаты при рождении 3-го и последующих детей, сведений о доходах истца, можно сделать вывод о содержании детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 супругами.

При этом, в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, следует, что факт нахождения детей на иждивении у истца не является основополагающим при рассмотрении вопроса о признании членами семьи военнослужащего. Юридически значимыми обстоятельствами являются факт вселения детей в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства, включающий совокупность условий, в том числе, элементы содержания членов семьи.

С учетом представленных доказательств, в соответствии с вышеприведенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нашли свое подтверждение факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истца со ФИО1ФИО18

ФИО18 ФИО3

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО4, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО4.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина