Решение № 2А-351/2018 2А-351/2018 ~ М-275/2018 М-275/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-351/2018

Дело № 2а-351/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Вятчининой И.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 <.....> об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование требований указал, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с 2016 года состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Среднеахтубискому району. В ходе изучения личности осужденного было установлено, что ФИО2 ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ на срок не отбытой части наказания 10 месяцев 4 дня, что подтверждается справкой об освобождении №.

Согласно характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, по месту проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Приговором <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ФИО4 был осужден, совершены им в период непогашенной судимости при наличии опасного рецидива, в связи с чем решением <.....> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему были установлены следующие ограничения и обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22-00 часов по 06-00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за территорию Волгоградской области без согласования контролирующего органа. В Отделе ОМВД России по Среднеахтубинскому району было заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО4 неоднократно допускал нарушение ограничений и обязательств, установленных решением суда, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Просит внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, а также запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с заявлением начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району об установлении в отношении него дополнительных ограничений и обязанностей согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца - Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора Среднеахтубинского района Вятчининой И.А., полагавшей, что административный иск Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно постановлению <.....> городского суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного ему по приговору <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, условно- досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 4 дня.

Как следует из справки ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области № (л.д.9), ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району.

Как усматривается из решения <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22-00 часов по 06-00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за территорию Волгоградской области без согласования контролирующего органа; явка в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району один раз в месяц для регистрации.

Однако, находясь под административным надзором ФИО2 допустил нарушение установленных судом ограничений и обязательств, привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д.20-56).

Как следует из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Среднеахтубиснкому району, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 7).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, приходит к выводу, о необходимости удовлетворения заявленных требований для предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением <.....> районного суда <.....> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 <.....>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установив дополнительные ограничения:

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан