Постановление № 5-1536/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1536/2021

№ 5-1536/2021 Копия

42RS0№-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12 июля 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю. С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, паспорт № выдан 15.05.2019г. МВД <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 КРФобАП.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 12.07.2021г., составленного инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. в 11.00 часов по адресу: <адрес> ТРК «Сити-Молл», был выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 постановлением Центрального районного суда <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 6 ст. 32.10 КРФобАП гр. ФИО1 обязан выехать в течении 5 дней после вступления в силу постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с «Подпиской о невыезде и надлежащим поведении» в связи с тем, что в его отношении было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 134 УК РФ. Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушения, событие которого изложено в представленном суду протоколе, признал, пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, родитель его <данные изъяты> сожительницы написала на него заявление в полицию, ДД.ММ.ГГГГ вручили подписку о невыезде и надлежащем поведении, ДД.ММ.ГГГГ за примирением сторон был освобожден из зала суда. Постоянной работы не имеет, близких родственников, граждан РФ не имеет. Понимает, что нарушает миграционное законодательство, собирается выезжать за пределы РФ.

Старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО3, будучи предупрежден об ответственности по ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, в судебном заседании факт выявленного нарушения подтвердил, представил постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по уголовному делу на основании ст. 76 УК РФ в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ. Пояснил, что «Подписка о невыезде и надлежащем поведении» была выдана ФИО1 после вступления в законную силу постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако постановление суда до настоящего времени не исполнено.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса РФ об АП иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Следовательно, если предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КРФобАП пятидневный срок для исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, течение данного срока начинается с ДД.ММ.ГГГГ (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации), что исключает возможность привлечения указанных субъектов к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в обозначенный период времени.

Необходимо также учитывать, что в том случае, если постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вступило в силу до ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КРФобАП пятидневный срок начал исчисляться, но не закончился до указанной даты, течение данного срока прерывается на установленный Указом Президента Российской Федерации период времени. При этом возобновление течения соответствующего срока начнется с ДД.ММ.ГГГГ (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

Вместе с тем, в соответствии с подп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда их Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Кроме полного признания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его вина подтверждается письменными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП; объяснениями ФИО1, паспортом гражданина Республики Казахстан, постановлением Центрального районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, паспортом гражданина <адрес>; Подпиской о невыезде и надлежащем поведении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по уголовному делу на основании ст. 76 УК РФ в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ; сведениями ИЦ; сведениями СПО «Мигрант-1», и иными материалами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ- Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 указанной статьи «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положения Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам на основании ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд относит признание вины, чистосердечное раскаяние во вменяемом правонарушении, молодой возраст.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и возможности не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 20.25, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты><данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Адрес взыскателя: <адрес>, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Реквизиты оплаты штрафа:

УФК по <адрес>-Кузбассу (Управление МВД России по <адрес> л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 03№;

Отделение Кемерово Банка России/УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>

БИК 013207212;

кор./счет: 40№,

КБК 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи __________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«12» июля 2021г.

Подлинник документа подшит в деле № 5-1536/2021 Центрального районного суда <адрес>