Решение № 2-1369/2020 2-1369/2020~М-1323/2020 М-1323/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1369/2020

Дело № 2-1369/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Несове В.Н.,

с участием прокурора Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1369/2020 по иску прокурора г.Ельца Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно–строительному кооперативу №*** «Елецкий» о понуждении к организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

установил

Прокурор г.Ельца Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к ЖСК №17 «Елецкий» о понуждении к организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. По тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой г Ельца проверки исполнения требований жилищного законодательства и законодательства, регулирующего вопросы содержания, ремонта и аварийного обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, выявлены нарушения в деятельности управляющей организации ЖСК №17 «Елецкий», которая осуществляет управление многоквартирным домом N... N..., оснащенным системой газоснабжения с использованием внутридомового газового оборудования. По состоянию на 10.08.2020 ЖСК №17«Елецкий» не обеспечило техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, в котором истек нормативный срок эксплуатации газового оборудования. Прокуратурой выявлены факты несоблюдения ЖСК № 17 «Елецкий» требований законодательства в части безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования, и выявлены факты отсутствия диагностики газового оборудования. На основании изложенного, истец просит возложить на ЖСК №17 «Елецкий» обязанность организовать в находящемся под управлением многоквартирном N... проведение диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшими нормативными сроками службы в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Савчук В.И. поддержала заявленные требования

Представитель ЖСК №17 «Елецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту нахождения юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд учетом мнения участников процесса, положений ст.ст.233-237 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Заслушав прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что ЖСК №17 «Елецкий» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство серия 48 №0011551 – л.д.11, свидетельство серия 48 №001090352 - л.д. 12); видом деятельности является, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

ЖСК №17 «Елецкий» осуществляет управление многоквартирным домом №*** по N....

По условиям договоров управления управляющая организация по поручению собственников помещений за плату предоставляет услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов; предоставляет коммунальные услуги, осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

Прокуратурой г.Ельца была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и законодательства, регулирующего вопросы содержания, ремонта и аварийного обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проверки было установлено, что ЖСК №17 «Елецкий» не обеспечило техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, не обеспечило заключение договора о техническом диагностировании газового оборудования в многоквартирным N... с организацией, отвечающей требованиям, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании исследовано: технический паспорт на МКД, расположенный по адресу: N... (л.д.14), справка от 03.08.2020, из которой следует, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проводилось (л.д.16).

Разрешая заявленные требования прокурора, суд исходил из того, что действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома возложена на управляющую организацию, управление указанными домами на основании заключенных с собственниками жилых помещений вышеуказанного жилого дома осуществляет ЖСК №17 «Елецкий».

При этом, действующим законодательством установлено, что обязанность по организации диагностики технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей организации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа водин многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 указанного Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ 14.05.2013 N 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п.8).

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613 утверждены Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Указанные Правила устанавливают порядок технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (сетей газопотребления жилых зданий).

Как следует из п. 4 указанных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п. 5).

В отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подп. «а» п. 7).

При этом техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п.9).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, суд делает вывод, о том, что обязанность по организации проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов лежит на управляющей организации, в данном случае на ЖСК №17 «Елецкое».

При этом судом учитывается, что сроки диагностирования внутридомового газового оборудования на момент вынесения судебного решения истекли. Доказательств проведения работ по диагностированию внутридомового газового оборудования стороной ответчика не представлено.

Прокурором указаны реальные сроки проведения диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшими нормативными сроками службы - в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ ст.333.19 НК РФ с ЖСК №17 «Елецкий» подлежит взысканию 300 рублей в доход бюджета муниципального образования.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-196 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Удовлетворить требования по иску прокурора г.Ельца Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно – строительному кооперативу №17 «Елецкий» о понуждении к организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

Возложить на Жилищно–строительный кооператив №17 «Елецкий» обязанность организовать в находящемся под управлением многоквартирном N... проведение диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшими нормативными сроками службы в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Жилищно–строительного кооператива №17 «Елецкий» 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования г.Елец.

Разъяснить что, что Жилищно–строительный кооператив №17 «Елецкий» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме составлено 25.09.2020