Решение № 2А-159/2024 2А-159/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-159/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2024

Полный текст решения изготовлен 15.07.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 15 июля 2024 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Свириденко А.А.,

с участием прокурора Муйского района Республики Бурятия Корнева А.Г.,

представителя Отделения МВД России по Муйскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2024 по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Муйскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд. МВД России по Муйскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, который мотивирован тем, что ФИО2 осуждена приговором Муйского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив. 1 июня 2023 г. ФИО2 освобождена из исправительного учреждения условно-досрочно. В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость. Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 1 июня 2031 г. с установлением временного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал, привел доводы аналогичные иску.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что к административной и уголовной ответственности с момента освобождения не привлекалась, в настоящее время создала семью, трудоустроена, имеет посменный график работы, в том числе работает в ночную смену, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами ранее судимыми связь не поддерживает, исправилась, с соседями отношения доброжелательные.

Прокурор Муйского района Республики Бурятия Корнев А.Г. в судебном заседании полагал, что имеются законные основания для установления административного надзора. Вместе с тем, требования в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений

На основании положений п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 названного Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и следует из представленных материалов, ФИО2 приговором Муйского районного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2021 г. осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ (тяжкое преступление) и ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

1 июня 2023 г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на срок 1 год 29 дней.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетней, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений, то указанное в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре является безусловным основанием для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, то есть на срок до 1 июня 2031 г., так и административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Вместе с тем, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее время трудоустроена в ОАО «РЖД» кухонным работником, имеет посменный график работы, в том числе в ночную смену, создала семью, проживает в гражданском браке, по месту работы характеризуется положительно, с момента освобождения из исправительного учреждения к административной и уголовной ответственности не привлекалась, то есть встала на путь исправления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов. Кроме того в данной части требования не мотивированны, ничем не подтверждены, выбор данного ограничения носит произвольный характер, что недопустимо.

Суд разъясняет, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отделения МВД России по Муйскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В отношении ФИО2 установить административное ограничение - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.