Постановление № 5-17/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-17/2018

.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 28 ноября 2018 года

Судья Старопромысловского районного суда <адрес> ЧР Тепсуркаев А.В.,

с участием представителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

у с т а н о о в и л:

В Старопромысловский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что При проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте Станция газозаправочная автомобильная, соблюдения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, 36-й участок, б/н принадлежащем (находящимся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1, помощником прокурора <адрес> юристом 3 класса ФИО3, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности а именно:

Отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является нарушением ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

В связи с вышеуказанными нарушениями заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И11.5/АМ предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и протокол от 22,11.2018 №-И11.5/АМ/1 о временном запрете деятельности. Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И11.5/АМ влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного химически опасного производственного объекта III класса опасности, Станции газозаправочной автомобильной расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, 36-й участок, б/н, не может обеспечить цели административного наказания.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), данная категория дел рассматривается судьями районных судов.

Представитель Кавказского управления Ростехнадзора ФИО5, в судебном заседании просил признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновной в совершении указанного административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации сроком на 10 суток, указывая, что иное наказание не сможет обеспечить цели наказания.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 в судебном заседании отсутствовала, в суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя Кавказского управления Ростехнадзора, проверив их доводы, оценив в совокупности все доказательства и дав им оценку, прихожу к выводу, что представленные в суд материалы обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте Станция газозаправочная автомобильная, соблюдения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, 36-й участок, б/н принадлежащем (находящимся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1, помощником прокурора <адрес> юристом 3 класса ФИО3, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в области промышленной безопасности а именно:

Отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является нарушением ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И11.5/АМ

Протоколом о временном запрете деятельности №-И11.5/АМ

Справкой прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" экспертизе промышленной безопасности, в том числе подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 7 того же закона если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, в индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения требований эксплуатации опасного производственного объекта, которые, в том числе, приводят к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения его опасности, и необходимости достижения цели наказания считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, установлен временный запрет деятельности, в связи, с чем срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновн0й в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации (проведения работ) Станции газозаправочной автомобильной по адресу: : Чеченская Республика, <адрес>, 36-й участок, б/н (нарушение ст. ст. 2, 9, ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ), принадлежащего Индивидуальному предпринимателю ФИО1, с «17» часов «00» минут «22» ноября 2018 года сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Дата выдачи постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики, через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья (подпись) А.В. Тепсуркаев

Копия верна

Судья А.В. Тепсуркаев