Решение № 2-1995/2017 2-1995/2017~М-1933/2017 М-1933/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1995/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.

при секретаре Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Астраханской области в интересах ФИО3 к Министерству здравоохранения Астраханской области об обеспечении лекарственным препаратом

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Астраханской области обратился в суд в интересах инвалида ФИО3 с иском к Министерству здравоохранения Астраханской области об обеспечении лекарственным препаратом <данные изъяты> В обоснование требований, истец указал, что прокуратурой области была проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее права на обеспечение лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что ФИО3 <дата обезличена> включена в федеральный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности. Решением врачебной комиссии ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 5» от <дата обезличена>, с учетом тяжелого состояния ФИО3, принято решение о проведении лечения лекарственным препаратом <данные изъяты> Однако в апреле и <дата обезличена> указанным лекарственным препаратом ФИО3 не обеспечена, что может привести к ухудшению состояния ее здоровья.

Представитель истца – зам.прокурора Астраханской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО2, действующий по доверенности иск прокурора области поддержал.

Ответчик Министерство здравоохранения Астраханской области о дне, времени рассмотрения дела извещено, поступил отзыв на исковое заявление, имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В целях реализации государством его конституционных обязанностей в области здравоохранения ФЗ N 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены, в частности, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (п. п. 1, 3 ст. 1 Закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация обеспечения лиц, больных редкими (орфанными) заболеваниями лекарственными препаратами по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, входит в перечень полномочий, которые Российская Федерация передает субъектам Российской Федерации, при этом средства на осуществление этих полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 указанного Федерального закона в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень, утвержденный в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, лекарственными препаратами осуществляется ведение Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403 «О порядке ведения федерального реестра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан и их инвалидности, и его регионального сегмента» утвержден порядок ведения регистра, а также Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, в который включено заболевание «пароксизмальная ночная гемоглобинурия (ПНГ)». Препарат с международным непатентованным или химическим наименованием «Экулизумаб» (торговое наименование лекарственного препарата «Солирис») зарегистрирован на территории Российской Федерации, согласно Государственному реестру лекарственных средств (по состоянию на 3 сентября 2014 года и внесен в Государственный реестр лекарственных средств (регистрационный номер ЛП-001159 от 11 ноября 2011 г.).

Судом установлено, что ФИО3 страдает тяжелым редким орфанным заболеванием – <данные изъяты>

ФИО3 включена в Федеральный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающим и хроническим прогрессирующими (орфанными) заболеванием, приводящим к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

Заключением консилиума экспертов ФБГУ Гематологического научного центра МЗ РФ от <дата обезличена> ФИО3, <дата обезличена>, установлен диагноз - <данные изъяты> Указано на необходимость начала терапии лекарственным препаратом <данные изъяты>

Консилиумом ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова от <дата обезличена>, ФИО3, <дата обезличена>, подтвержден диагноз - <данные изъяты> рекомендована постоянная терапия препаратом <данные изъяты>

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что ФИО3 нуждается по жизненным показаниям в вышеназванном препарате, имеет право на бесплатное обеспечение данным препаратом и на момент рассмотрения дела не обеспечена им.

Право на лекарственное обеспечение препаратом <данные изъяты> гарантировано ФИО3 законодательством как лицу, страдающему заболеванием, включенным в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или инвалидности. Нуждаемость ФИО3 в терапии препаратом <данные изъяты> установлена врачами-специалистами при подготовке соответствующих заключений консилиумов. При этом данный препарат в настоящее время является единственным препаратом, который может привести к положительной динамике.

Довод ответчика об отсутствии или недостаточности бюджетного финансирования не может служить основанием для ущемления гарантированного законом права ФИО3 на обеспечение ее лекарственным препаратом.

При таких данных, учитывая, что необходимость применения ФИО3 лекарственного препарата <данные изъяты> подтверждена, ФИО3 вправе получать социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатно лекарственного обеспечения, а не принятие соответствующих мер по обеспечению ее лекарственным препаратом ведет к нарушению ее конституционных прав на получение лекарственных препаратов и ставит под угрозу ее жизнь и здоровье, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, связанными с состоянием здоровья истца, лекарственный препарат необходим заявителю по жизненным показаниям, с учетом характера заболевания ФИО3 промедление исполнения решения суда может привести к ухудшению состояния здоровья последней..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство здравоохранения Астраханской области обеспечить инвалида ФИО3, <дата обезличена> лекарственным препаратом <данные изъяты>

Решение суда в части возложения обязанности на Министерство Здравоохранения Астраханской области обеспечить ФИО3, <дата обезличена> лекарственным препаратом <данные изъяты> обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Пираева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2017.