Решение № 2А-256/2024 2А-256/2024~М-141/2024 М-141/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-256/2024

№ 2а-256/2024

11RS0020-01-2024-000251-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с уведомлением: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного ответчика ФСИН России, административного ответчика начальника ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, административного ответчика начальника отряда ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 27 февраля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.02.2024 г. в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, начальник отряда ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Т. И.А.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.02.2024 г. в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени извещен, согласно представленного заявления просил иск рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представитель административного ответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал.

Согласно письменных возражений представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного ответчика ФСИН России, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми по доверенностям ФИО4 следует, что административный иск необоснован и удовлетворению не подлежит.

Административный ответчик начальник ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отряда ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Проверяя доводы административного истца ФИО1, суд приходит к следующему.

Осужденный ФИО1 отбывал меру дисциплинарного взыскания в ЕПКТ ФКУ ИК -31 УФСИН России по Республике Коми в периоды: с 26.12.2019 г. по 05.04.2020 г., с 29.11.2020 г. по 05.07.2021 г., с 23.08.2022 г. по 20.11.2023 г.

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ЕПКТ и ШИЗО, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Порядок приобретения осужденными к лишению свободы литературы определен статьей 95 УИК РФ.

Главой XXXIV Правил установлены особенности содержания осужденных к лишению свободы в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах.

Согласно пункту 544 Правил осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, разрешается брать с собой в камеру комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, книги, в том числе религиозную литературу (не более двух экземпляров), один журнал или одну газету, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и в одиночные камеры, также разрешается выписывать книги, журналы и газеты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки исправительного учреждения в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, при этом в их пользовании не может быть более двух книг, в том числе религиозного содержания, одного журнала или одной газеты на каждого осужденного к лишению свободы (пункт 553 Правил).

Закон не ограничивает право каких-либо категорий осужденных приобретать литературу или письменные принадлежности; все они пользуются одинаковыми правами, осужденные имеют право приобрести интересующее его издание в личное пользование.

Из представленных представителем административных ответчиков доказательств следует, что ФИО1 обратился с письменным заявлением к администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 22.06.2023 г. о приобретении книг: 1.) Остаток дня; 2.) Заря приходит из небесных глубин; 3.) Ешь, двигайся, спи: как повседневные решения влияют на здоровье и долголетие; 4.) Разум чемпионов. Как смыслят, тренируются, побеждают великие спортсмены.

Указанные книги поступили в адрес ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в июле 2023 г.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков, которые подтверждаются письменными доказательствами, вышеназванные книги были переданы при этапировании, согласно описи личных вещей осужденного ФИО1 от 20.11.2023 г. в количестве 5 штук.

Согласно расписки осужденного ФИО1 при убытии из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и выдаче личных вещей следует, что он получил вещи и продукты питания полностью, претензий не имеет.

Оценив довода сторон, суд считает, что административным истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что ему причинен какой-либо вред.

В данном случае требуемой законодателем совокупности по делу не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Присуждение компенсации в размере 100000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает с нарушениями со стороны административных ответчиков.

На основании вышеизложенного, в действиях административных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальника ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальника отряда ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Т. И.А., судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами.

Соответственно, административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальнику отряда ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Т. И.А. о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальнику отряда ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко