Решение № 2-1-3167/2020 2-3167/2020 2-3167/2020~М-3067/2020 М-3067/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1-3167/2020

Дело № 2-1-3167/2020

64RS0042-01-2020-005369-18


Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Фадеевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований ссылаются на то, что им на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «под магазины», площадью 267 кв. метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится 2-х этажное нежилое здание общей площадью 183,8 кв. метров с инвентарным номером №, также принадлежащее им (истцам) на праве общей долевой собственности. Они (истцы) за счет своих средств и сил произвели реконструкцию данного нежилого здания, в результате чего увеличилась общая площадь здания до 344,9 кв. метров. Кроме того, им принадлежит на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому земельный участок площадью 428 кв. метра с видом разрешенного использования «под магазины» с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке они возвели здание общей площадью 88,6 кв. метров. В легализации построек им было отказано. Возведенные объекты недвижимости отвечают признакам самовольной постройки, однако они расположены в границах земельных участков, отвечают всем предъявляемым требованиям, прав и интересов третьих лиц не нарушают. Просят признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле на нежилое здание общей площадью 344,9 кв. метра по адресу: <адрес>; признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле нежилое здание общей площадью 88,6 кв. метров по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 428 кв.м. по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 267 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазины, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.

ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) принадлежат нежилое здание 2-этажное, общей площадью 183,8 кв.м. инв. номер №, по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному 20 августа 2009 года, нежилое здание по адресу: <адрес> инв. № имеет общую площадь 183,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному 08 октября 2019 года, нежилое здание по адресу: <адрес> инв. № имеет общую площадь 344,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному 08 октября 2019 года, нежилое здание по адресу: <адрес> инв. № имеет общую площадь 88,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов по делу была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Приоритет-оценка» от 11 августа 2020 года объект недвижимости нежилое здание, общей площадью 344,9 кв. метра с инвентарным номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует следующим градостроительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц - собственника земельного участка с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) и собственника земельного участка по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан):

- несоответствие градостроительным нормам в части расположения нежилого здания на расстоянии от 0,1м до 1,13м. до границ со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № (адрес: <адрес>) и земельного участка по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан), что ограничивает использование смежных участков в части застройки и эксплуатации (п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* разделы 1 - 5, 6 (пункты 6.1 - 6.41, таблица 10*), 7-9; Приложение 2 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, п.7.1 СП 42.13330.2016, ст. 19 п. 1.2. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области). Указанное несоответствие является нарушением охраняемых законом прав собственников смежных земельных участков по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 7.1, примечанием к п. 7.1 СП 42.13330 указанное несоответствие градостроительным нормам является устранимым, расположение объектов исследования должно быть согласовано с собственниками смежных земельных участков (собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственником земельного участка по адресу: <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан). Указанное несоответствие не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости нежилое здание, общей площадью

344,9 кв. метра с инвентарным номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует иным нормам и правилам, в том числе строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, в непосредственной близости от указанного выше нежилого здания отсутствуют какие -либо инженерные коммуникации, а также указанное нежилое здание расположено за пределами границ красных линий (фактическое использование земельного участка, на котором расположено нежилое здание, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка).

Объект недвижимости нежилое здание, общей площадью 88,6 кв. метра с инвентарным номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует следующим градостроительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц - собственника земельного участка по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан):

- несоответствие градостроительным нормам в части расположения нежилого здания на расстоянии до 0,1м до границ со смежным земельным участком по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан), что ограничивает использование смежного участка в части застройки и эксплуатации (п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* разделы 1 - 5, 6 (пункты 6.1 - 6.41, таблица 10*), 7 - 9; Приложение 2 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, п. 7.1 СП 42.13330.2016, ст. 19 п. 1.2. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области). Указанное несоответствие является нарушением охраняемых законом прав собственников смежного земельного участка по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 7.1, примечанием к п. 7.1 СП 42.13330 указанное несоответствие градостроительным нормам является устранимым, расположение объектов исследования должно быть согласовано с собственниками смежного земельного участка по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан). Указанное несоответствие не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Объект недвижимости нежилое здание, общей площадью

88,6 кв. метра с инвентарным номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует иным нормам и правилам, в том числе строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, в непосредственной близости от указанного выше нежилого здания отсутствуют какие -либо инженерные коммуникации, а также указанное нежилое здание расположено за пределами границ красных линий (фактическое использование земельного участка, на котором расположено нежилое здание, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка).

Степень готовности нежилого здания общей площадью 344,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 100%.

Степень готовности нежилого здания общей площадью 88,6 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 100%.

Нарушены требования в части расположения нежилых зданий до границ соседних земельных участков в части фактического расположения исследуемых нежилых зданий на расстоянии от 0,1м до 1,13м. до границ со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № (адрес: <адрес>) и земельного участка по адресу: <адрес> (согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан), что ограничивает использование смежных участков в части застройки и эксплуатации (п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* разделы 1 - 5, 6 (пункты 6.1 - 6.41, таблица 10*), 7-9; Приложение 2 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р, п. 7.1 СП 42.13330.2016, ст. 19 п. 1.2. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области).

Указанное несоответствие является нарушением охраняемых законом прав собственников смежных земельных участков по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 7.1, примечанием к п. 7.1 СП 42.13330 указанное несоответствие градостроительным нормам является устранимым, расположение объектов исследования должно быть согласовано с собственниками смежных земельных участков (собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственником земельного участка по адресу: <адрес>, согласно данным публичной кадастровой карты кадастровый номер земельного участка не указан).

Указанное несоответствие не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Расположение объектов исследования относительно земельных участков с кадастровыми номерами № и № приведено на демонстрационном плане..

Фактическое использование земельных участков, на которых расположены нежилые здания, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельных участков (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.07.2020г. указано о наличии вида деятельности «торговая розничная прочая в неспециализированных магазинах»; согласно данным технических паспортов от 30 июля 2020 года и результатов экспертного осмотра в исследуемых нежилых зданиях установлено наличие нежилых помещений с наименованием «торговое помещение, выставочный зал, складские помещения», помещений подсобного назначения (коридоров, туалетов, кабинетов); на дату осмотра в нежилых помещениях расположены предметы мебели с наименованием «выставочные образцы», установлено наличие зоны с наименованием «оформление доставки товара», помещения с наименованием «выставочный зал», иная деятельность не осуществляется; информационное наименование зданий на заполнениях проемов «магазин»).

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, являются категоричными и подробными. Экспертное заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством.

Эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

На основании Правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области по градостроительному регламенту земельный участок площадью 267 кв.м. с кадастровым номером №, местоположением <адрес> земельный участок площадью 428 кв.м. с кадастровым номером №, местоположением <адрес>, находятся в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки 1-го типа (Ж-1).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что объекты недвижимости, возведенные истцами является самовольной постройкой, поскольку истцами не было получено разрешение на их строительство.

В данном случае истцы принимали меры для получения разрешения на строительство во время их производства, в связи с чем, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольные строения соответствует положениям ст. 222 ГК РФ (л.д. 21-26).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку истцами соблюдены все необходимые требований для сохранения и признания права собственности на самовольные постройки: имеется техническое заключение об отсутствии угрозы жизни и здоровью третьих лиц; земельные участки находится в собственности истцов, нежилые здания расположены в границах земельных данных участков, на протяжении длительного времени притязаний со стороны соседей не имеется, требования истцов подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на самовольную постройку – здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 344,9 кв.м., инв. №, лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на самовольную постройку – здание, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 88,6 кв.м., инв. №, лит. А,, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на самовольную постройку – здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 344,9 кв.м., инв. №, лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на самовольную постройку – здание, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 88,6 кв.м., инв. №, лит. А, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Н.В.Савенкова

Секретарь М.Е.Фадеева