Решение № 2А-645/2017 2А-645/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-645/2017

Дело № 2а-645/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при секретаре Карабанове А.А.

с участием: помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 ограничений,

у с т а н о в и л:

07.07.2017 ОМВД России по ГО «Смирныховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 ограничений,

В обосновании своих требований указали, что 15.02.2007 ФИО3, был осужден Тымовским районным судом за совершение преступления, предусмотренного по ст.<данные изъяты> УК РФ к 9 годам 2 месяцам лишения свободы, начало срока ДД.ММ.ГГГГ; отбывал срок наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю в колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока наказания 28.08.2015.

В отношении ФИО3 решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на –Амуре Хабаровского края от 25.05.2015 установлен административный надзор на срок на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание в общеобразовательных учреждениях (кроме учреждений, в которых обучаются дети осужденного), посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

С 06.11.2015 ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по ГО «Смирныховский», обязанности и ограничения административного надзора систематически нарушает, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с Федеральным законом от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления данного федерального закона в законную силу в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Смирныховского городского округа.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просил установить дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; а также уточнить, установленное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, дополнив его словами «или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск ОМВД России по ГО «Смирныховский» признал.

Помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневский Я.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, согласен с установлением в отношении последнего ограничений, указанных административным истцом

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Тымовского районного суда Сахалинской области от 15.02.2007 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание 9 лет 2 года лишения свободы, которое относится к категории особо тяжких.

Как следует из указанного приговора, преступление совершено ФИО3 в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 ранее неоднократно судим, преступление совершил в период непогашенной судимости по приговору Мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;…

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 86 УК РФ, гласит, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО3 преступления.

Судимости за совершеннее ФИО3 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенные преступления, которое относится к категории особо тяжких.

Согласно представленной характеристике ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений, доставлялся в ОМВД Росси по ГО «Смирныховский».

ФИО3, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно: по ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; по ст. 20.21КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; а также был привлечен по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ-7 раз в апреле и июле 2017 года.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РВ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд установил, что находясь под установленным административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, находился в состоянии алкогольного опьянения.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3 освобожденного из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему; поведение осужденного после отбытия наказания, семейного положения; соблюдение им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; так как ФИО3 преступление совершил в ночное время суток в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в отношении несовершеннолетнего лица, а также конкретизировать ранее назначенное административное ограничение изложив его следующим образом: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, в совокупности с тяжестью и характером совершенного преступления; поведение осужденного после отбытия наказания, семейного положения; соблюдение им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также для решения задач административного надзора: предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, на период административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева