Решение № 2-1203/2021 2-1203/2021~М-928/2021 М-928/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1203/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Тарасовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1203/2021 по иску ФИО3 к администрации МО Щекинский район, администрации МО Лазаревское Щекинского района о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и на праве общей долевой собственности (доля в праве 9/20) расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>. Данный жилой дом согласно техническому паспорту состоит их двух изолированных частей, однако, вторая часть, принадлежащая ФИО1, была уничтожена пожаром, и в настоящее время данное жилое помещение фактически является отдельно стоящим индивидуальным двухэтажным жилым домом. В целях улучшения жилищных условий истец без получения соответствующего разрешения в 2020 году выполнил строительство, перепланировку, переустройство и реконструкцию принадлежащего ему жилого дома. В процессе выполненных работ изменились технико-экономические показатели, а именно площадь жилого дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м, что послужило препятствием в оформлении права собственности на указанный объект. На основании изложенного, ссылаясь на то, что произведенные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют всем предъявляемым техническим требованиям, нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО3 просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде; признать за ним право собственности на жилой дом, обозначенный на поэтажном плане помещениями: в лит.А (1 этаж): № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а3: № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а5: № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; над лит. А1, а3, а5 - № – вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, № - вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м и подсобной <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также прекратить право общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 21.06.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом – посредством телефонограммы, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятие жилого дома содержится в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и на праве общей долевой собственности (9/20 доли) жилой <адрес> по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН № КУВИ-002/2021-57617532 от 18.05.2021 года и № КУВИ-002/2021-57616408 от 19.05.2021 года.

Из технического паспорта на жилой дом № в д. <адрес>, подготовленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 02.12.2020 года, усматривается, что жилой дом, занимаемый истцом, обозначен на поэтажном плане помещениями: в лит.А (1 этаж): № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а3: № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а5: № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; над лит. А1, а3, а5 - № – вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, № - вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. Документы об осуществлении реконструкции пристройки лит. а3 под жилую пристройку, строительство пристройки лит а5, 2 этажа лит. над А1, а3, а5 не предъявлены.

Также из анализируемого документа следует, что жилой дом № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3 (9/20 доли в праве) и ФИО1 (11/20 доли в праве). Литеры А, а, а1, а2, а4 снесены. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта представляет собой двухэтажное изолированное строение, то есть фактически является отдельно стоящим индивидуальным двухэтажным жилым домом.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела №, заведенного к имуществу умершего ФИО1, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, является его <данные изъяты> ФИО2

С целью узаконить самостоятельно реконструированный жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> ФИО3 обратился в администрацию МО Щекинский район Тульской области, однако, получил ответ № 23-01/035095-20-о/1 от 18.12.2020 года, согласно которому ФИО3 было отказано в соответствии с ч.1 ст. 27 ПЗиЗ и ч.8,9 ст.36 ГрК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому заключению № 06-05-11 от 13.01.2021 года, подготовленному ТГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние жилого дома лит А, жилой пристройки лит а3, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние пристройки лит а5, 2 этажа лит. над А1 а3 а5, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующиеся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А1, жилой пристройки лит. а3, пристройки лит. а5, 2 этажа лит. над А1 а3 а5 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-2-2001»; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». Для точного определения местоположения реконструированного объекта относительно границ участка необходимо проведение кадастровых работ.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Объект не нарушает прав и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку техническое заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам ГУ МЧС РФ по Тульской области от 15.06.2021 года за № 494-4-10-36, 15.06.2021 года был осуществлен выход на место по адресу: <адрес>. По результатам обследования был составлен акт б/н от 15.06.2021 года, из которого усматривается, что нарушений пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справке, выданной 27.05.2021года администрацией МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, в <адрес> печное отопление, имеется нецентрализованное водоснабжение.

Как следует из ответа филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 03.06.2021 года, строение, расположенное по адресу: <адрес>, не затрагивает охранных зон объектов Тулэнерго – ВЛ-0,4 кВ, фидер 1 МТП-4074 <адрес>

Согласно схеме, составленной кадастровым инженером ФИО2, по состоянию на 2021 год левая «часть» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, разрушена, а правая «часть» реконструирована на увеличение, но не в сторону левой «части» и не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Установленные обстоятельства и исследованные доказательства позволяют суду прийти к выводу, что перепланировка, переустройство и реконструкция были осуществлены ФИО3 без нарушения норм действующего законодательства, а возражения администрации МО Щекинский район о том, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, не оформлен в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем невозможно точно определить местоположение реконструированного объекта, являются несостоятельными.

Из технического паспорта на спорное жилое помещение следует, что оно представляет собой жилой дом, общей площадью 161,2 кв.м.

В связи с тем, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению, следует прекратить право общей долевой собственности на дом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3). В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (п. 4).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: в лит.А (1 этаж): № – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а3: № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м; в лит. а5: № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; № – пристройка площадью <данные изъяты> кв.м; над лит. А1, а3, а5 - № – вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, № - вспомогательное неотапливаемое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – подпись