Решение № 2-3291/2024 2-3291/2024~М-3078/2024 М-3078/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-3291/2024

Дело № 2-3291/2024

УИД 34RS0001-01-2024-005662-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1 ФИО6.,

19 декабря 2024 года в гор. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетского района Волгоградской области, обратившегося в интересах инвалида Вербило ФИО7, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации,

установил:

прокурор Клетского района Волгоградской области, обратился в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) обеспечить инвалида Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническим средством реабилитации, согласно ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ВКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области», а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Клетского района Волгоградской области обратился законный представитель инвалида Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – Вербило ФИО25 В ходе проведения проверки по обращению со стороны ОСФР по Волгоградской области выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ВКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», в период её действия необходимы в использовании технические средства реабилитации, в числе которых указано в том числе - (<данные изъяты> Между тем, Вербило ФИО7 указанным техническим средством реабилитации ответчиком не обеспечена. Предложенные ответчиком ранее коляски не соответствовали требованиям ИПРА. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание Прокурор Клетского района Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Законный представитель инвалида Вербило ФИО7 – Вербило ФИО25 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1 ФИО6 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида- разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01 января 2023 года – в территориальный орган Социального Фонда Российской Федерации) по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Как установлено в ходе судебного разбирательства Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус инвалида, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № проведено освидетельствование Вербило ФИО7 и разработана ИПРА инвалида №, в которой рекомендованы технические средства реабилитации, в числе которых указана <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Вербило ФИО25 назначено опекуном совершеннолетней недееспособной Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Волгоградской области поступило заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалида Вербило ФИО7, а именно креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) 1 шт. и креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ Вербило ФИО7 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем инвалида Вербило ФИО7 – Вербило ФИО25 в ОСФР по Волгоградской области представлен отказ от технического средства реабилитации: кресло-коляска комнатная <данные изъяты>, ввиду несоответствия предлагаемого средства реабилитации с ИПРА, а именно отсутствие боковых опор для головы и боковых опор для тела.

ДД.ММ.ГГГГ Вербило ФИО7 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем инвалида Вербило ФИО7 – Вербило ФИО25 в ОСФР по Волгоградской области представлен отказ от технического средства реабилитации: кресло-коляска прогулочная <данные изъяты>, ввиду несоответствия предлагаемого средства реабилитации с ИПРА, а именно отсутствие боковых опор для головы и боковых опор для тела.

На момент проведения прокурорской проверки Вербило ФИО7 не была обеспечена техническими средствами реабилитации по ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.

Таким образом с учетом вышеизложенных правовых норм принимая во внимание что Вербило ФИО7 являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ответчиком до настоящего времени не в полном объеме выполнена обязанность по обеспечению её техническими средствами реабилитации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить инвалида Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации: кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) (объем бедер: <данные изъяты> согласно ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ВКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

При этом доводы стороны ответчика, входящие в противоречие со сделанными судом выводами, несостоятельны, поскольку длительность организационных мероприятий по поставке средств реабилитации по заключению государственного контракта, при наличии у гражданина права на получение технических средств реабилитации, не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

Доводы стороны ответчика о том, что Вербило ФИО25 злоупотребляет своими правами, немотивированно отказываясь от получения предлагаемых ей средств реабилитации, также отклоняются судом, как несостоятельные к отказу в иске, поскольку материалами дела подтверждено, что отказ законного представителя от получения предложенных ей кресел был мотивирован их несоответствием требованиям ИПРА.

В свою очередь со стороны ответчика само кресло, которое предлагалось получить Вербило ФИО7, суду не представлено, а потому суд лишен возможности проверить и оценить его на соответствие требованиям ИПРА. Встречного иска о возложении на процессуального истца обязанности принять предложенное ей кресло, ответчиком также не заявлялось.

Таким образом доводы ответчика о злоупотреблении Вербило ФИО25 правом, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание разумные сроки исполнения судебного акта, суд считает возможным установитьответчику срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области, обратившегося в интересах инвалида Вербило ФИО7, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации- удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить инвалида Вербило ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), техническими средствами реабилитации на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей инвалидов) (объем бедер: 78 см., ширина <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 13 января 2025 года.

Судья Юрченко Д.А.